#International – समोआ में राष्ट्रमंडल शिखर सम्मेलन: ब्रिटेन गुलामी पर चर्चा क्यों नहीं करेगा? – #INA
राष्ट्रमंडल नेता इस सप्ताह द्विवार्षिक राष्ट्रमंडल शासनाध्यक्षों की बैठक (सीएचओजीएम) के लिए समोआ में एकत्र हुए हैं।
यह पहली बार है कि शिखर सम्मेलन प्रशांत लघु द्वीप विकासशील राज्य (पीएसआईडीएस) पर हुआ है।
शिखर सम्मेलन में, यूनाइटेड किंगडम से ट्रान्साटलांटिक दास व्यापार में अपनी भूमिका के लिए मुआवज़ा देने की मांग फिर से उठी। हालाँकि यह विषय आधिकारिक एजेंडे में नहीं है, राष्ट्रमंडल नेताओं ने कहा कि वे अपनी चर्चा स्वयं करेंगे – ब्रिटिश सरकार की मंजूरी के साथ या उसके बिना।
शिखर सम्मेलन की अंतिम विज्ञप्ति के लिए प्रस्तावित खंड, जिसमें क्षतिपूर्ति का संदर्भ दिया गया था, को यूके द्वारा वीटो कर दिया गया था। इसके बजाय, शनिवार को जारी विज्ञप्ति में “गुलाम बनाए गए अफ्रीकियों में ट्रांस-अटलांटिक व्यापार के संबंध में क्षतिपूर्ति न्याय” के बारे में संभावित भविष्य की चर्चाओं का केवल एक संदर्भ शामिल था।
तो शिखर सम्मेलन क्या है, और क्या यह ब्रिटेन पर मुआवज़ा देने के लिए दबाव डाल सकता है?
राष्ट्रमंडल शिखर सम्मेलन क्या है और इसमें किसने भाग लिया?
राष्ट्रमंडल शासनाध्यक्षों की बैठक (सीएचओजीएम) हर दो साल में आयोजित की जाती है, जिसमें 56 राष्ट्रमंडल सदस्य देशों में से प्रत्येक देश बारी-बारी से शिखर सम्मेलन की मेजबानी करता है।
इस वर्ष का शिखर सम्मेलन सोमवार को समोआ की राजधानी एपिया में शुरू हुआ और शनिवार तक चला।
2022 में आयोजित अंतिम CHOGM पूर्वी अफ्रीका के रवांडा में हुआ था।
शिखर सम्मेलन में 56 देशों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया, जिनमें से अधिकांश की जड़ें ब्रिटिश साम्राज्य में थीं।
इस वर्ष जलवायु परिवर्तन चर्चा के केंद्र में है। जल निकायों की सुरक्षा के लिए देश राष्ट्रमंडल महासागर घोषणा पर काम कर रहे हैं। देश इस बात पर भी चर्चा कर रहे हैं कि जलवायु वित्त लक्ष्यों को कैसे हासिल किया जाए।
शिखर सम्मेलन में राष्ट्रमंडल महिलाओं द्वारा अधिक लैंगिक समानता पर जोर देने के लिए भी चर्चा हुई।
भारत के प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी और दक्षिण अफ्रीका के राष्ट्रपति सिरिल रामफोसा सहित राष्ट्रमंडल देशों के कुछ नेताओं ने राष्ट्रमंडल शिखर सम्मेलन के बजाय इस वर्ष रूस में ब्रिक्स शिखर सम्मेलन में भाग लेने का विकल्प चुना।
भारत के केंद्रीय संसदीय कार्य मंत्री किरेन रिजिजू ने मोदी की जगह राष्ट्रमंडल शिखर सम्मेलन में भाग लिया।
प्रत्येक शिखर सम्मेलन के बाद, सदस्य देश एक अंतिम संयुक्त विज्ञप्ति प्रस्तुत करते हैं।
क्या गुलामी के लिए मुआवज़ा एजेंडे में था?
नहीं, वे नहीं थे, लेकिन बहुत से लोग सोचते हैं कि उन्हें होना चाहिए था।
300 से अधिक वर्षों तक, 15वीं से 19वीं शताब्दी तक, कम से कम 12.5 मिलियन अफ्रीकियों का अपहरण किया गया और उन्हें अमेरिकी और यूरोपीय जहाजों पर ले जाया गया, अटलांटिक के पार तस्करी की गई और अमेरिका में गुलामी के लिए बेच दिया गया।
ब्रिटेन की संसद की वेबसाइट के अनुसार, दास व्यापार में ब्रिटेन की भागीदारी 1562 में शुरू हुई और 1730 के दशक तक ब्रिटेन दुनिया का सबसे बड़ा दास व्यापार करने वाला देश था।
वेबसाइट में कहा गया है कि ब्रिटिश जहाजों ने तीन मिलियन से अधिक अफ्रीकियों को मुख्य रूप से ब्रिटेन के उत्तरी अमेरिकी और कैरेबियाई उपनिवेशों में पहुंचाया।
ब्रिटेन के नेताओं ने अब तक उन देशों को मुआवज़ा देने के बारे में चर्चा में शामिल होने का विरोध किया है, जिन्हें तस्करी के गुलाम मिले थे – और जहां उनके वंशज अब रहते हैं।
ब्रिटिश सरकार का कहना है कि गुलामी के लिए मुआवज़ा नहीं दिया जाएगा। अप्रैल 2023 में, पूर्व कंजर्वेटिव पीएम ऋषि सुनक ने दास व्यापार में यूके की भूमिका के लिए माफी मांगने या मुआवजा देने से इनकार कर दिया।
इस वर्ष के शिखर सम्मेलन में, ब्रिटिश प्रधान मंत्री कीर स्टार्मर ने पुष्टि की कि क्षतिपूर्ति एजेंडे में नहीं होगी।
उन्होंने शिखर सम्मेलन की शुरुआत में संवाददाताओं से कहा: “गुलामी घृणित है… इसके बारे में कोई सवाल नहीं है। लेकिन मुझे लगता है कि अपने दृष्टिकोण से और जो दृष्टिकोण मैंने अभी अपनाया है, उसे ध्यान में रखते हुए, मैं अतीत पर बहुत समय बर्बाद करने के बजाय अपनी आस्तीन ऊपर चढ़ाऊंगा और वर्तमान भविष्य की चुनौतियों पर उनके साथ काम करूंगा।
स्टार्मर ने कहा कि वह इसके बजाय जलवायु परिवर्तन जैसी वर्तमान चुनौतियों पर ध्यान केंद्रित करना चाहते हैं।
जो नेता क्षतिपूर्ति की वकालत करते हैं, जैसे कि सेंट विंसेंट और ग्रेनेडाइंस के प्रधान मंत्री, राल्फ गोंसाल्वेस, का तर्क है कि दास व्यापार की विरासत कैरेबियाई देशों को परेशान कर रही है।
उन्होंने द गार्जियन अखबार को बताया, “उनके पास शुरू करने और निर्माण करने के लिए कुछ भी नहीं था – न ज़मीन, न पैसा, न प्रशिक्षण, न शिक्षा।”
ब्रिटेन के राजा चार्ल्स तृतीय ने भी शिखर सम्मेलन को संबोधित किया। उन्होंने कहा कि हालांकि “हममें से कोई भी अतीत को नहीं बदल सकता”, हमें “सही असमानताओं को दूर करने” का सबक सीखना चाहिए। हालाँकि, उन्होंने क्षतिपूर्ति की मांग नहीं की, बल्कि नेताओं से अतीत को संबोधित करने के लिए “रचनात्मक तरीके” खोजने का आग्रह किया।
क्या कहते हैं कॉमनवेल्थ नेता?
बीबीसी की गुरुवार की रिपोर्ट के अनुसार, राष्ट्रमंडल नेताओं ने कहा कि वे दास व्यापार के लिए “क्षतिपूर्ति न्याय की जांच करने की योजना” के साथ आगे बढ़ेंगे।
बीबीसी ने बताया कि अफ़्रीकी नेता और कैरिकॉम के अधिकारी, जो 21 कैरेबियाई देशों का एक समूह है, क्षतिपूर्ति न्याय के बारे में आधिकारिक विज्ञप्ति में एक अलग खंड के लिए भी जोर दे रहे थे।
शिखर सम्मेलन के दौरान, कैरिकॉम ने 10-सूत्रीय क्षतिपूर्ति योजना का प्रस्ताव रखा, जिसमें औपचारिक माफी, ऋण रद्दीकरण, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, सार्वजनिक स्वास्थ्य संकट को हल करने में सहायता और निरक्षरता उन्मूलन शामिल है।
बहामियन प्रधान मंत्री फिलिप डेविस ने कहा कि राष्ट्रमंडल के लिए गुलामी के क्रूर इतिहास के लिए “न्याय” मांगने का समय आ गया है।
डेविस ने समाचार आउटलेट पोलिटिको को बताया, “आइए इस बारे में बातचीत करें… हम सभी इसकी सराहना करते हैं, ट्रान्साटलांटिक दास व्यवसाय का अफ्रीकी प्रवासी पर जो भयानक प्रभाव पड़ा है, और इसके लिए न्याय की आवश्यकता है।”
हालाँकि, ब्रिटेन के अधिकारी विज्ञप्ति से इस अलग खंड को हटाने में सफल रहे। इसके बजाय, विज्ञप्ति में सुधारात्मक न्याय पर संभावित भविष्य की चर्चाओं का बहुत छोटा संदर्भ दिया गया।
इसमें “ग़ुलाम बनाए गए अफ्रीकियों में ट्रान्साटलांटिक व्यापार और संपत्ति दासता के संबंध में सुधारात्मक न्याय पर चर्चा” के आह्वान का उल्लेख किया गया है…इस बात पर सहमति व्यक्त की गई कि समानता के आधार पर एक साझा भविष्य बनाने की दिशा में सार्थक, सच्ची और सम्मानजनक बातचीत का समय आ गया है।
यदि ब्रिटेन को मुआवज़ा देना पड़ा, तो इसकी राशि क्या होगी?
भले ही शिखर सम्मेलन में नेताओं द्वारा जारी विज्ञप्ति में क्षतिपूर्ति का भुगतान करने का निर्देश शामिल था, यह कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं है। हालाँकि, इससे ब्रिटेन पर क्षतिपूर्ति पर विचार करने का दबाव बढ़ जाएगा।
जून 2023 में, ट्रांसअटलांटिक चैटटेल स्लेवरी के लिए क्षतिपूर्ति पर ब्रैटल ग्रुप रिपोर्ट प्रकाशित की गई थी।
ब्रैटल संयुक्त राज्य अमेरिका में बोस्टन, मैसाचुसेट्स में स्थित एक आर्थिक परामर्श समूह है। समूह दुनिया भर के संगठनों और सरकारों के लिए आर्थिक मुद्दों पर शोध करता है।
ब्रैटल ने द यूनिवर्सिटी ऑफ़ द वेस्ट इंडीज़ के लिए रिपोर्ट संकलित की, और अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के पूर्व न्यायविद पैट्रिक रॉबिन्सन ने इस पर अपनी अंतर्दृष्टि प्रदान की।
रिपोर्ट में अनुमान लगाया गया है कि ब्रिटेन को मुआवजे के तौर पर 24 ट्रिलियन डॉलर का भुगतान करना चाहिए।
गुलामी का मुआवज़ा किसके द्वारा और किसे दिया जा सकता है?
ब्रैटल रिपोर्ट में कहा गया है कि ब्रिटेन पर 14 कैरेबियाई देशों का हर्जाना बकाया है। इनमें एंटीगुआ और बारबुडा, बहामास, बारबाडोस, ब्रिटिश वर्जिन द्वीप समूह, क्यूबा, डोमिनिका, डोमिनिकन गणराज्य, ग्रेनेडा, हैती, जमैका, प्यूर्टो रिको, सेंट किट्स और नेविस, सेंट लूसिया और त्रिनिदाद और टोबैगो शामिल हैं।
पुर्तगाल, नीदरलैंड और फ्रांस सहित ट्रान्साटलांटिक दास व्यापार में भूमिका निभाने वाले अन्य देशों ने भी या तो मुआवज़े पर चर्चा करने से इनकार कर दिया है या उन्हें भुगतान न करने का फैसला किया है।
कुछ देशों ने माफी मांगी है, जैसे कि 2019 में नीदरलैंड। हालांकि, नीदरलैंड ने भी मुआवजा देने से इनकार कर दिया और इसके बजाय नीदरलैंड, डच कैरेबियन और सूरीनाम में सामाजिक पहल को बढ़ावा देने के लिए लगभग 216 मिलियन डॉलर (200 मिलियन यूरो) का फंड स्थापित किया।
अतीत में गुलामी के लिए मुआवजा दिया जाता रहा है – गुलामों के मालिकों को। 1833 में, ब्रिटिश साम्राज्य में दासता को समाप्त करने के लिए कानून पारित करने के बाद ब्रिटिश सरकार दास मालिकों को “उनकी संपत्ति के नुकसान” के लिए 20 मिलियन पाउंड के मुआवजे पर सहमत हुई, जिसकी कीमत आज लगभग 2.6 बिलियन डॉलर (2 बिलियन पाउंड) है।
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