International- रूस विधेयक ने प्रतिबंधों को बढ़ाया लेकिन डॉलर को लेकर डर पैदा हो सकता है -INA NEWS
रूस का प्रतिबंध विधेयक ट्रम्प प्रशासन के लिए एक दुविधा पैदा कर रहा है: सांसद आगे वित्तीय युद्ध छेड़ने पर जोर दे रहे हैं, क्योंकि प्रशासन को चिंता है कि प्रतिबंधों के भारी उपयोग से अमेरिकी डॉलर की सर्वोच्चता खत्म हो सकती है।
बिल, जो उनकी मृत्यु से पहले सीनेटर लिंडसे ग्राहम के दिमाग की उपज थी, का उद्देश्य रूस और उसके सहयोगियों पर अनिवार्य प्रतिबंध लगाना और संभावित रूप से रूसी ऊर्जा के खरीदारों पर टैरिफ को शामिल करने के लिए दंड की पहुंच को व्यापक बनाना है। व्हाइट हाउस ने कहा है कि प्रतिबंधों का दायरा बढ़ सकता है और इसमें ईरान और हिजबुल्लाह को भी शामिल किया जा सकता है। रिपब्लिकन और डेमोक्रेट्स ने आशा व्यक्त की है कि बिल इस गर्मी में कानून बन सकता है।
यह नीति उस जटिल संतुलन को रेखांकित करती है जिसका सामना संयुक्त राज्य अमेरिका को करना पड़ता है क्योंकि वह वैश्विक वित्तीय प्रणाली के केंद्र के रूप में देश की स्थिति को कमजोर किए बिना राजनयिक लक्ष्यों तक पहुंचने के लिए अमेरिका की आर्थिक ताकत का लाभ उठाने की कोशिश करता है। यह कानून ऐसे समय में आ रहा है जब ट्रम्प प्रशासन इस चिंता के साथ अपने व्यापक प्रतिबंध कार्यक्रम में बदलाव कर रहा है कि वित्तीय युद्ध के भारी उपयोग ने अमेरिकी शासन तंत्र को कम प्रभावी बना दिया है।
लड़खड़ाते संघर्ष विराम के जवाब में ईरान की अर्थव्यवस्था को निचोड़ने के नए प्रयास के बावजूद, ट्रेजरी विभाग हाल के हफ्तों में चुपचाप प्रतिबंधों की अपनी सूची को हटा रहा है, मृत लोगों, सेवामुक्त किए गए जहाजों और व्यक्तियों को हटा रहा है जो अब राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा नहीं हैं।
संयुक्त राज्य अमेरिका ने भी वेनेजुएला पर प्रतिबंधों में ढील दी है और रूसी और ईरानी तेल की बिक्री की अनुमति देते हुए अस्थायी रूप से प्रतिबंधों में छूट जारी की है। और इस महीने, राष्ट्रपति ट्रम्प तुर्की पर से प्रतिबंध हटाने का आह्वान किया ताकि वह अमेरिकी लड़ाकू विमान खरीद सके।
अमेरिकी प्रतिबंधों ने प्रभावी रूप से व्यक्तियों और कंपनियों को पश्चिमी वित्तीय प्रणाली से अलग कर दिया क्योंकि डॉलर वैश्विक लेनदेन करने के लिए प्राथमिक मुद्रा है। चीन की रॅन्मिन्बी और क्रिप्टोकरेंसी के बढ़ते उपयोग के कारण वैश्विक स्तर पर डॉलर से दूर जाने की संभावना को लेकर ट्रम्प प्रशासन के भीतर चिंता बढ़ रही है।
कुछ मामलों में, भारी प्रतिबंध अन्य देशों को अमेरिकी सरकार की लंबी पहुंच से बचने और उनकी अर्थव्यवस्थाओं पर संभावित विनाशकारी प्रभावों को कम करने के लिए वैकल्पिक मुद्राओं की तलाश करने के लिए प्रेरित कर सकते हैं। प्रतिबंध अमेरिकी बैंकों के लिए अनुपालन संबंधी समस्याएं भी पैदा कर सकते हैं, जिन्हें यह सुनिश्चित करना होगा कि वे ब्लैकलिस्टेड लोगों या कंपनियों को भुगतान की सुविधा नहीं दे रहे हैं।
ट्रेजरी सचिव स्कॉट बेसेंट ने कहा, “सबसे प्रभावी कार्रवाइयां आक्रामक और लक्षित होती हैं, विशिष्ट प्रभाव डालने के लिए परिभाषित समयसीमा के साथ।” मई में पेरिस में एक भाषण में कहा. “व्यवहार में कोई दृश्यमान और ठोस परिवर्तन नहीं होने के कारण वर्षों तक लगाए गए प्रतिबंधों का पीढ़ीगत प्रभाव हो सकता है जिसका अनुमान लगाना लगभग असंभव है।”
पिछले पांच वर्षों में प्रतिबंधों का उपयोग बढ़ा है, 2024 में नए पदनाम 3,000 तक पहुंच गए हैं। लेकिन 2025 में उनमें गिरावट आई, क्योंकि . ट्रम्प ने अंतरराष्ट्रीय कूटनीति में लाभ उठाने के लिए एक उपकरण के रूप में टैरिफ पर अधिक जोर दिया।
एक कामकाजी कागज़ हाल ही में नेशनल ब्यूरो ऑफ इकोनॉमिक रिसर्च में प्रकाशित रिपोर्ट में पाया गया कि रूस, बेलारूस, किर्गिस्तान और म्यांमार जैसे देशों में, जहां बैंकिंग प्रणाली को भारी अमेरिकी प्रतिबंधों का सामना करना पड़ा है, बैंक विशेष रूप से रॅन्मिन्बी की ओर स्थानांतरित हो गए हैं।
हालाँकि, नॉर्थवेस्टर्न यूनिवर्सिटी के ग्रेगर मैटवोस और शिकागो यूनिवर्सिटी के ब्रेंट नीमन द्वारा किए गए विश्लेषण में पाया गया कि उन देशों के बाहर, डॉलर से बदलाव न्यूनतम रहा।
अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष के आंकड़ों के अनुसार, वैश्विक विदेशी मुद्रा भंडार का 57 प्रतिशत अभी भी अमेरिकी डॉलर में रखा गया है। फिर भी, वैकल्पिक मुद्राओं में बढ़ती रुचि के साथ, ट्रम्प प्रशासन यह सुनिश्चित करना चाहता है कि डॉलर अपनी आरक्षित मुद्रा स्थिति को बरकरार रखे, और वह उस भूमिका को संरक्षित करने के लिए कदम उठा रहा है।
. बेसेंट ने जून में सीएनबीसी को बताया, “डॉलर का प्रभुत्व आवश्यक है।”
ट्रेजरी सचिव ने कहा कि वेनेजुएला और ईरान, जिनके पास कुछ समय के लिए तेल बेचने का लाइसेंस था, को डॉलर में अपने कच्चे तेल के निर्यात का बिल बनाने की अनुमति दी गई थी। उन्होंने यह भी सुझाव दिया कि यूक्रेन में युद्ध समाप्त होने के बाद रूस डॉलर प्रणाली में लौट आएगा।
ट्रम्प प्रशासन ग्रीनबैक के व्यापक उपयोग को प्रोत्साहित करने के लिए अधिक देशों में अपनी डॉलर स्वैप लाइनों का विस्तार करने पर भी विचार कर रहा है। मुद्रा विनिमय के साथ, संयुक्त राज्य अमेरिका दूसरे देश की मुद्रा खरीदता है, जिससे उस देश को लेनदेन संभालने के लिए अधिक डॉलर मिलते हैं। लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि अमेरिकी सहयोगियों के पास अमेरिकी डॉलर की पर्याप्त आपूर्ति हो, जिससे उन्हें रॅन्मिन्बी या अन्य मुद्राओं के साथ व्यापार करने की आवश्यकता कम हो।
प्रतिबंध सूची को कम करने के कदम से लॉबिंग अभियान तेज होने की संभावना है क्योंकि ग्राहक ब्लैकलिस्ट से हटाए जाने के तरीकों की तलाश कर रहे हैं जो उनके व्यवसाय को पंगु बना सकते हैं।
. ट्रम्प के पहले कार्यकाल के दौरान, उनके प्रशासन से जुड़े लॉबिस्टों ने उन देशों और कंपनियों का प्रतिनिधित्व करके लाखों डॉलर कमाए, जो प्रतिबंध सूची से हटना चाहते थे।
ट्रेजरी विभाग ने पिछले महीने प्रतिबंध सूची हटाने के अनुरोधों को सुव्यवस्थित करने के लिए एक नए “पुनर्विचार पोर्टल” का अनावरण किया।
प्रतिबंध सलाहकार और ट्रेजरी विभाग के पूर्व अधिकारी क्लेयर ओ’नील मैक्लेस्की ने कहा कि प्रतिबंध कार्यक्रम को आधुनिक बनाने के प्रयास 2024 में बिडेन प्रशासन के तहत शुरू हुए, जिसने यूक्रेन पर रूस के आक्रमण के बाद प्रतिबंधों के उपयोग में भारी वृद्धि की थी।
“यह इस तथ्य को भी दर्शाता है कि OFAC, जिसके पास सीमित संसाधन हैं, बिडेन प्रशासन की तुलना में ट्रम्प प्रशासन के तहत कम नए प्रतिबंध लगा रहा है, जब नए रूस रोलआउट की गति निरंतर थी,” सु. मैक्लेस्की ने ट्रेजरी के विदेशी संपत्ति नियंत्रण कार्यालय का जिक्र करते हुए कहा।
प्रतिबंध कार्यक्रम को आधुनिक बनाने के प्रयासों के बीच, इस वर्ष ट्रेजरी के प्रतिबंध कार्यालय से कर्मचारियों का पलायन हुआ है। जॉन हर्ले, आतंकवाद और वित्तीय खुफिया विभाग के अवर सचिव, जो प्रतिबंध कार्यक्रम की देखरेख करते हैं, इस साल जल्दी छोड़ दिया.
प्रतिबंध कार्यक्रम को सुव्यवस्थित करने के प्रयास के बावजूद, वित्तीय युद्ध अमेरिकी कूटनीति के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण बना हुआ है। इस महीने, ट्रम्प प्रशासन ने संघर्ष विराम विफल होने के बाद ईरान पर फिर से प्रतिबंध लगा दिए।
इस सप्ताह ट्रेजरी विभाग ईरान पर प्रतिबंध लगाए जिसका उद्देश्य इस्लामिक रिवोल्यूशनरी गार्ड्स कॉर्प्स के हथियार खरीद नेटवर्क और उसके अवैध शिपिंग और प्रतिबंध चोरी नेटवर्क को बाधित करना है।
. ट्रम्प ने प्रतिबंधों के भारी उपयोग पर आपत्ति व्यक्त की है क्योंकि उनमें डॉलर से दूर जाने की क्षमता है।
सांसदों के साथ बातचीत में, व्हाइट हाउस इस गारंटी पर जोर दे रहा है कि राष्ट्रपति विरोधियों के साथ बातचीत करने की क्षमता बनाए रखने के लिए प्रतिबंधों को निलंबित करने या अस्वीकार करने का अधिकार बरकरार रखें।
सेंटर फॉर ए न्यू अमेरिकन सिक्योरिटी के सहायक वरिष्ठ फेलो राचेल ज़िम्बा ने कहा कि यह संभावना नहीं है कि प्रतिबंध कार्यक्रम को वापस लेने से डॉलर से दीर्घकालिक बदलाव को रोका जा सकेगा।
सु. ज़िम्बा ने कहा, “उन्होंने अभी भी वास्तव में स्पष्ट नहीं किया है कि वे डॉलर से दूर वैकल्पिक भुगतान प्रणालियों के उपयोग को कम करने के लिए किन नीतियों का उपयोग करने जा रहे हैं।”
रूस विधेयक ने प्रतिबंधों को बढ़ाया लेकिन डॉलर को लेकर डर पैदा हो सकता है
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