International- ट्रम्प का निर्वासन केवल तभी काम करता है जब देश अपने नागरिकों को वापस लेने के लिए सहमत होते हैं -INA NEWS
राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के आव्रजन एजेंडे ने एक महत्वपूर्ण लेकिन बहुत कम मान्यता प्राप्त सत्य का खुलासा किया है। निर्वासन एकतरफा नहीं है। इसके लिए दो देशों के बीच एक समझौते की आवश्यकता है – एक जो लोगों को निष्कासित कर रहा है, और एक जो उन्हें प्राप्त कर रहा है।
राष्ट्रपति ट्रम्प ने बड़े पैमाने पर निर्वासन को एक हस्ताक्षर अभियान का मुद्दा बनाया। उन दिनों में जब उन्हें शपथ दिलाई गई थी, आइस एजेंटों ने हाई-प्रोफाइल छापे का आयोजन किया है और सैन्य और चार्टर विमानों को अनिर्दिष्ट आप्रवासियों को अपने मूल देशों में वापस ले जाने के लिए भेजा है।
इसके कारण राजनयिक घर्षण हुआ: ब्राजील के लिए शेक किए गए निर्वासितों की एक उड़ान ने अपनी सरकार से विरोध प्रदर्शनों को आकर्षित किया, और कोलंबिया के राष्ट्रपति गुस्तावो पेट्रो ने दो अमेरिकी सैन्य विमानों को निर्वासित करने की अनुमति देने से इनकार कर दिया, जिससे एक राजनयिक आमने-सामने आ गया, जिससे खतरा पैदा हो गया। कोलंबिया से पहले अमेरिकी टैरिफ अंततः वापस आ गए।
विवादों से पता चला कि ट्रम्प प्रशासन के लिए अनिर्दिष्ट अप्रवासियों को हिरासत में लेना एक बात है, और वास्तव में उन्हें निर्वासित करने के लिए काफी। लोगों को दूसरे देश में भेजने के लिए द्विपक्षीय वार्ता की आवश्यकता होती है – और, पिछले सप्ताह में, काफी राजनयिक मजबूत आर्मिंग।
ट्रम्प प्रशासन भी अपने राजनयिक उत्तोलन को मजबूत करने के लिए काम कर रहा है। बुधवार को, राष्ट्रपति ने क्यूबा के ग्वांतानामो खाड़ी में अमेरिकी सैन्य अड्डे पर एक निरोध शिविर स्थापित करने की योजना की घोषणा की।
राष्ट्रपति ट्रम्प ने कहा, “हमारे पास ग्वांतनामो में 30,000 बेड हैं, जो अमेरिकी लोगों को धमकी देने वाले सबसे खराब आपराधिक अवैध एलियंस को हिरासत में हैं।” “उनमें से कुछ इतने बुरे हैं कि हम उन्हें पकड़ने के लिए देशों पर भी भरोसा नहीं करते हैं, क्योंकि हम उन्हें वापस नहीं आना चाहते हैं, इसलिए हम उन्हें ग्वांतनामो के लिए भेजने जा रहे हैं।”
निर्वासन एक बातचीत है
अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत, देश अपने स्वयं के नागरिकों को प्राप्त करने के लिए बाध्य हैं जो दूसरे देश द्वारा निर्वासित हैं। लेकिन व्यवहार में, अक्सर पीछे धकेलने के तरीके होते हैं। देश निर्वासन उड़ानों को लैंडिंग से रोक सकते हैं, अपने नागरिकों को यात्रा दस्तावेज जारी करने के लिए गिरावट कर सकते हैं और यह स्वीकार करने से इनकार कर सकते हैं कि निर्वासन उनके नागरिक हैं।
यूरोपीय स्थिरता पहल के अध्यक्ष गेराल्ड नौस ने कहा, “कानूनी स्थिति बहुत स्पष्ट है,” 2016 में यूरोपीय संघ और तुर्की के बीच एक हाई-प्रोफाइल निर्वासन समझौते को ब्रोकर करने में मदद की। “लेकिन कानूनी स्थिति में मदद नहीं मिलती है अगर जिन देशों में आप लोगों को लेना चाहते हैं, वे यह नहीं पहचानते कि वे उनके नागरिक हैं। ”
अतीत में, बहुत कम देशों ने अमेरिकी आव्रजन परिषद के एक वरिष्ठ साथी दारा लिंड ने कहा कि संयुक्त राज्य अमेरिका से निर्वासितों को पूरी तरह से स्वीकार करने से इनकार कर दिया है। लेकिन कुछ, जिन्हें अक्सर “पुनर्गठित” देशों के रूप में संदर्भित किया जाता है, ने इस बात पर प्रतिबंध लगा दिया है कि वे कितनी निर्वासन उड़ानों को स्वीकार करेंगे, और जिनमें से। 2020 तक, संयुक्त राज्य अमेरिका ने 13 देशों को चीन, भारत और क्यूबा सहित “पुनर्गणना” के रूप में नामित किया था।
“चीन कभी -कभी निर्वासन उड़ानें लेगा, लेकिन यह लगभग उतने नहीं लेता है जितना कि अमेरिकी सरकार इसे पसंद करेगी, और निश्चित रूप से लगभग उतने नहीं उतने नहीं होंगे जितना कि अमेरिका में अनधिकृत चीनी नागरिकों की संख्या को निर्वासित करने के लिए पर्याप्त होगा,” लिंड कहा। और जब क्यूबा ने 2017 में कुछ निर्वासन उड़ानें लेना शुरू किया, तो ओबामा प्रशासन द्वारा पर्याप्त बातचीत के बाद, यह अभी भी उस निर्वासन की संख्या को सीमित करता है जिसे वह स्वीकार करेगा।
गाजर और लाठी
जब अमेरिका लोगों को निर्वासित करना चाहता है, तो उसके पास चार मुख्य विकल्प होते हैं: “अच्छा पुलिस” वार्ताएं जो अपने निर्वासित नागरिकों को स्वीकार करने के लिए देशों को राजनयिक प्रोत्साहन प्रदान करती हैं; “बैड कॉप” वार्ता जो खतरों और जबरदस्ती के माध्यम से भी ऐसा ही करती है; एक तीसरा देश ढूंढना निर्वासितों को स्वीकार करने के लिए तैयार; या सिर्फ प्रवासियों को संयुक्त राज्य अमेरिका में अनिश्चित काल तक रहने की अनुमति देता है।
व्यापक रूप से, संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए शत्रुतापूर्ण देश अच्छे-कॉप प्रोत्साहन को निकालने के लिए एक मजबूत स्थिति में हो सकते हैं, जबकि मित्रतापूर्ण सहयोगी टैरिफ जैसे खराब-कॉप खतरों के प्रति अधिक संवेदनशील होंगे।
उदाहरण के लिए, वेनेजुएला ने अमेरिका के प्रतिबंधों के बाद पिछले साल निर्वासन स्वीकार करना बंद कर दिया, लेकिन राष्ट्रपति निकोलस मादुरो ने संकेत दिया है कि वह संयुक्त राज्य अमेरिका से आर्थिक प्रोत्साहन के बदले अपनी नीति को बदलने पर विचार करेंगे। इसके विपरीत, संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए मजबूत व्यापार संबंधों के साथ कोलंबिया जैसे देशों में नए टैरिफ और अन्य जबरदस्त उपायों से हारने के लिए अधिक है।
तीसरे देश के समझौते, जिसमें देश उन निर्वासितों को स्वीकार करने के लिए सहमत हैं जो अपने स्वयं के नागरिक नहीं हैं, अपेक्षाकृत दुर्लभ हैं, लेकिन वे मौजूद हैं।
सालों तक, ऑस्ट्रेलिया ने पापुआ न्यू गिनी और नौरू की सरकारों को शरण चाहने वालों के लिए निरोध केंद्रों की मेजबानी करने के लिए भुगतान किया, जिन्होंने नाव से ऑस्ट्रेलिया पहुंचने का प्रयास किया। कार्यक्रम को अंततः कई कानूनी चुनौतियों के बाद रोक दिया गया।
2016 में, यूरोपीय संघ ने तुर्की को नकद और अन्य प्रोत्साहन दिया, जो कि सीरियाई शरण चाहने वालों और अन्य अनिर्दिष्ट प्रवासियों को यूरोपीय संघ से निर्वासित करने के बदले में एक प्रवास संकट को रोकने के प्रयास के हिस्से के रूप में था, जिसमें एक मिलियन से अधिक लोगों ने भूमि से यूरोप में प्रवेश किया। और समुद्र, उनमें से कई अफ्रीका, मध्य पूर्व और दक्षिण एशिया से।
ट्रम्प प्रशासन के लिए एक बड़ा सवाल यह है कि क्या यह मेक्सिको को अन्य देशों से निर्वासितों को स्वीकार करने के लिए मना सकता है। राष्ट्रपति क्लाउडिया शिनबाम ने पहले ऐसा नहीं करने की कसम खाई थी। लेकिन इस सप्ताह एक समाचार सम्मेलन में, उन्होंने कहा कि मेक्सिको को 4,000 निर्वासित और “बड़े बहुमत” – लेकिन सभी नहीं – मैक्सिकन थे।
राष्ट्रपति ट्रम्प ने पहले ही मेक्सिको पर 25 प्रतिशत टैरिफ लगाने की धमकी दी है, अगर यह प्रवासियों को अमेरिकी सीमा तक पहुंचने और फेंटेनाल तस्करी को रोकने के लिए अधिक नहीं करता है। निर्वासन उन व्यापक वार्ताओं का हिस्सा बन सकता है।
ग्वांतानामो विकल्प
राष्ट्रपति ट्रम्प, ग्वांतानामो में एक प्रवासी शिविर खोलकर, किसी अन्य सरकार के साथ बातचीत किए बिना प्रभावी रूप से तीसरे देश का विकल्प बना सकते हैं। कोलंबिया जैसे असहयोगी देशों को संयुक्त राज्य अमेरिका से निर्वासन उड़ानों को स्वीकार करने या उनके नागरिकों को एक निरोध शिविर में अनिश्चित काल तक रखने के लिए चुनने के लिए मजबूर किया जा सकता है।
मेरे सहयोगी कैरोल रोसेनबर्ग ने दशकों तक ग्वांतनामो पर पेंटागन की अपतटीय जेल सुविधा को कवर किया है, क्योंकि जनवरी 2002 में अफगानिस्तान से पहले बंदियों को वहां लाया गया था।
वह और हमारे सहयोगी हमीद अलिज़िज़ ने इस सप्ताह बताया कि कई अमेरिकी राष्ट्रपति प्रशासन ने ग्वांतानामो में एक साइट तैयार की है ताकि एक विशाल तम्बू शहर में हजारों प्रवासियों को संभावित रूप से समायोजित किया जा सके। प्रस्तावित साइट को कांटेदार तार से घिरा जा सकता है, जैसे कि सेना ने 1990 के दशक के तम्बू शिविरों के लिए किया था, जो कि परिवार और एकल पुरुषों दोनों को घर में रखने के लिए बनाया गया था जब कुछ 45,000 लोग क्यूबा और हैती से वहां भाग गए थे।
कुछ विशेषज्ञों ने आधार पर आवास प्रवासियों की वैधता पर सवाल उठाया। “ग्वांतनामो एक ब्लैक होल है जिसे जांच से बचने के लिए और अमानवीय परिस्थितियों के एक अंधेरे इतिहास के साथ बनाया गया है। बिडेन प्रशासन में एक न्याय विभाग के अधिकारी लुकास गुट्टेनटैग ने उन्हें बताया कि यह विफल होने वाले कानूनी निरीक्षण से बचने के लिए एक पारदर्शी प्रयास है।
और यहां तक कि अगर निरोध योजना कानूनी चुनौतियों से बचती है, तो एक ग्वांतानामो सुविधा की उपयोगिता केवल इतनी दूर जाएगी। संयुक्त राज्य अमेरिका के भीतर निजी निरोध केंद्रों और स्थानीय जेलों में आयोजित 40,000 प्रवासियों की तुलना में 30,000-व्यक्ति की निरोध सुविधा बहुत बड़ी है। लेकिन ग्वांतनामो ने लाखों प्रवासियों का केवल एक छोटा सा हिस्सा रखा था, जिसे राष्ट्रपति ट्रम्प ने निर्वासित करने का वादा किया है, और अनिश्चित काल तक संचालित करने के लिए महंगा होगा।
क्यूबा की सरकार, जो लंबे समय से आयोजित करती है कि अमेरिकी आधार अवैध है, ने एक बयान में कहा कि वहां के हजारों लोगों को पकड़े हुए “जोखिम और असुरक्षा का एक परिदृश्य उत्पन्न करेगा।”
हवाना में एड ऑगस्टिन द्वारा अतिरिक्त रिपोर्टिंग।
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