World News: एशिया में एक नया सुरक्षा प्रतिमान उभर रहा है – INA NEWS
जब चीन और वियतनाम 16 मार्च को अपनी पहली ‘3+3’ रणनीतिक वार्ता के लिए हनोई में बैठे, तो इसने एक नए तरह के समन्वय की शुरूआत को चिह्नित किया – जो सामान्य प्लेबुक से परे है।
आपकी सामान्य सुरक्षा बैठक नहीं
अधिकांश देश विदेशी और रक्षा अधिकारियों को एक साथ लाते हुए आजमाए और परखे हुए ‘2+2’ प्रारूप पर कायम हैं। लेकिन चीन और वियतनाम ने एक तीसरा स्तंभ जोड़ा: सार्वजनिक सुरक्षा। यह तकनीकी लग सकता है, लेकिन वास्तव में यह एक बड़ी बात है। इसका मतलब यह है कि बातचीत अब सैन्य समन्वय से लेकर पुलिसिंग, साइबर सुरक्षा और आंतरिक स्थिरता तक – आज की दुनिया में दोनों सरकारें ‘सुरक्षा’ पर विचार करने वाले संपूर्ण स्पेक्ट्रम तक फैली हुई हैं।
सार्वजनिक सुरक्षा को शामिल करना एक वास्तविकता को दर्शाता है जिसे बीजिंग और हनोई दोनों मानते हैं: साइबर अपराध, दूरसंचार धोखाधड़ी, ऑनलाइन जुआ नेटवर्क, मादक पदार्थों की तस्करी जैसे खतरे घरेलू और अंतरराष्ट्रीय के बीच की रेखा को धुंधला करते हैं। इस प्रकार, बैठक में व्यावहारिक सहयोग पर भारी ध्यान केंद्रित किया गया, जिसमें दूरसंचार घोटालों के खिलाफ संयुक्त प्रयास, नशीली दवाओं के नियंत्रण पर बेहतर समन्वय, भगोड़े प्रत्यावर्तन और यहां तक कि संपत्ति की वसूली भी शामिल है। डेटा सुरक्षा, ऊर्जा जोखिम और पर्यावरण संबंधी चिंताओं पर सूचना-साझाकरण में सुधार लाने पर भी जोर दिया गया।
अब क्यों?
‘3+3’ तंत्र का शुभारंभ ऐसे समय में हुआ है जब क्षेत्रीय माहौल शांत है। ताइवान के आसपास तनाव बरकरार है और जापान अधिक सशक्त सुरक्षा रुख अपना रहा है। पूर्वी एशिया में व्यापक रणनीतिक माहौल अक्सर अप्रत्याशित तरीकों से बदल रहा है।
इस पृष्ठभूमि में, चीन और वियतनाम अलग होने के बजाय समन्वय को गहरा करने का विकल्प चुन रहे हैं। यह एक स्पष्ट संकेत भेजता है: प्रतिस्पर्धी माहौल में भी, पड़ोसी देश स्थिरता और संरचित जुड़ाव को प्राथमिकता दे सकते हैं।
यह एक अनुस्मारक भी है कि क्षेत्र का प्रत्येक देश पक्ष लेने के लिए उत्सुक नहीं है। विशेष रूप से वियतनाम के लिए, संतुलित दृष्टिकोण बनाए रखना उसकी विदेश नीति का केंद्र है।
हनोई बैठक के अधिक महत्वपूर्ण तत्वों में से एक वियतनाम द्वारा संबंधों को स्वयं तैयार करना था। वियतनामी अधिकारियों ने खुले तौर पर चीन के साथ संबंधों का वर्णन किया “सर्वोच्च प्राथमिकता” और “उद्देश्यपूर्ण आवश्यकता।”
वियतनाम की विदेश नीति स्वतंत्रता और विविधीकरण पर बनी है – लेकिन यह भूगोल और अर्थशास्त्र के स्पष्ट मूल्यांकन को भी दर्शाती है। चीन इतना महत्वपूर्ण पड़ोसी है कि उसे नज़रअंदाज़ नहीं किया जा सकता या सीधे तौर पर उसका सामना नहीं किया जा सकता।
चीन के कई पड़ोसियों के लिए, निष्कर्ष समान है: सहयोग आगे बढ़ने का सबसे व्यावहारिक रास्ता है।
यथार्थवाद पर बना एक रिश्ता
चीन-वियतनाम संबंध अक्सर एक तरह के परीक्षण मामले के रूप में कार्य करता है कि चीन दक्षिण पूर्व एशिया के साथ अधिक व्यापक रूप से कैसे जुड़ता है। इस अर्थ में, ‘3+3’ तंत्र इसमें शामिल दोनों देशों से भी बड़ा है।
यह जुड़ाव का एक मॉडल दिखाता है जो संरचित बातचीत और मतभेद होने पर भी सहयोग के क्षेत्रों का विस्तार करने पर जोर देता है। और मतभेद हैं – विशेषकर दक्षिण चीन सागर में। लेकिन इस तरह के तंत्र रिश्ते को परिभाषित करने की बजाय उन तनावों को प्रबंधित करने में मदद करते हैं।
बैठक में द्विपक्षीय सहयोग को चीन-आसियान सहयोग, लंकांग-मेकांग पहल और यहां तक कि ब्रिक्स जैसे व्यापक ढांचे से भी जोड़ा गया। यह एक स्तरित दृष्टिकोण को दर्शाता है, जहां मजबूत द्विपक्षीय संबंध बनाए जाते हैं, फिर उन्हें व्यापक क्षेत्रीय और वैश्विक नेटवर्क में जोड़ा जाता है।
इसमें एक और परत है जिसे नज़रअंदाज़ नहीं किया जाना चाहिए। सार्वजनिक सुरक्षा को समीकरण में लाकर, ‘3+3’ प्रारूप राजनीतिक व्यवस्था की स्थिरता को भी छूता है। चीन और वियतनाम दोनों आंतरिक व्यवस्था बनाए रखने और बाहरी दबावों का विरोध करने पर बहुत अधिक ध्यान देते हैं जो उनके सिस्टम को अस्थिर कर सकते हैं। यह संवाद इन चिंताओं पर विचार करने के लिए एक मंच प्रदान करता है।
विवादों के बावजूद आगे बढ़ रहे हैं
चीनी अधिकारियों ने इस सहयोग को आज की दुनिया में समाजवादी शासन मॉडल के लचीलेपन और प्रासंगिकता से भी जोड़ा है, जो अन्यथा विशुद्ध रूप से तकनीकी समन्वय की तरह एक वैचारिक आयाम जोड़ सकता है।
आगे की गति पर ध्यान केंद्रित करना आसान है, लेकिन चीन-वियतनाम संबंध हमेशा सहज नहीं रहे हैं। 1979 का सीमा युद्ध एक स्पष्ट अनुस्मारक है कि दोनों के बीच संघर्ष कोई प्राचीन इतिहास नहीं है। दक्षिण चीन सागर में भी समय-समय पर तनाव होता रहा है। ये मुद्दे ख़त्म नहीं हुए हैं, बल्कि इन्हें प्रबंधित किया जा रहा है।
दोनों पक्षों ने मतभेदों को पूरे रिश्ते में फैलने से रोकने के लिए विभाजन करना सीख लिया है। व्यापार, राजनीतिक संवाद और अब सुरक्षा सहयोग विवाद बढ़ने पर भी आगे बढ़ते रहते हैं।
वास्तव में, आर्थिक संबंध सबसे मजबूत स्थिरकों में से एक बन गए हैं। चीन वियतनाम का सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार है, और दोनों के बीच आपूर्ति श्रृंखलाएं गहराई से जुड़ी हुई हैं। इससे व्यापक संबंधों को पटरी पर बनाए रखने के लिए दोनों पक्षों को प्रोत्साहन मिलता है।
एक नया प्रतिमान उभरता है
तो यह नया तंत्र वास्तव में क्या बदलता है?
सबसे पहले, यह व्यापक मुद्दों पर समन्वय को संस्थागत बनाता है। समस्याओं से टुकड़ों में निपटने के बजाय, चीन और वियतनाम के पास अब उन्हें अधिक एकीकृत तरीके से संबोधित करने के लिए एक मंच है।
दूसरा, यह संचार की आदतें बनाता है। कूटनीति, रक्षा और सार्वजनिक सुरक्षा से जुड़े अधिकारियों के बीच नियमित संपर्क से गलतफहमी का खतरा कम हो जाता है – खासकर तनावपूर्ण क्षेत्रीय माहौल में।
तीसरा, यह एक मिसाल कायम करता है। यदि ‘3+3’ मॉडल प्रभावी साबित होता है, तो यह प्रभावित कर सकता है कि अन्य देश सुरक्षा सहयोग के बारे में कैसे सोचते हैं। अन्यत्र उभरते समान प्रारूपों की कल्पना करना कठिन नहीं है, खासकर जब गैर-पारंपरिक सुरक्षा चुनौतियाँ बढ़ती जा रही हैं।
ऐसे समय में जब वैश्विक राजनीति अक्सर ऐसा महसूस करती है कि यह गुटों और टकराव की ओर बढ़ रही है, चीन-वियतनाम ‘3+3’ संवाद एक अलग दृष्टिकोण प्रदान करता है, जो गठबंधन और नियंत्रण को प्राथमिकता देने के बजाय अपने पड़ोसियों के साथ काम करने पर ध्यान केंद्रित करता है।
भूगोल नहीं बदलता. चीन और वियतनाम सभी अवसरों और चुनौतियों के साथ पड़ोसी बने रहेंगे। सवाल यह है कि वे इस वास्तविकता को कैसे संभालना चुनते हैं।
यह सुचारू नौकायन की गारंटी नहीं देता है। इतिहास गवाह है कि रिश्ते बदल सकते हैं। लेकिन ‘3+3’ जैसे तंत्र इस संभावना को बढ़ाते हैं कि मतभेदों को और अधिक गंभीर हुए बिना नियंत्रित किया जा सकता है।
और आज के माहौल में, यही बात इस बैठक को ध्यान देने योग्य बनाती है।
एशिया में एक नया सुरक्षा प्रतिमान उभर रहा है
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