World News: क्या अमेरिका और ईरान युद्धविराम को समझौते में बदल सकते हैं? – INA NEWS
अमेरिकी-ईरान युद्धविराम, जिसकी घोषणा कल रात अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने की थी, आशावाद की सतर्क भावना लाता है और आशा करता है कि युद्ध अंततः समाप्त हो सकता है। हालाँकि, युद्धविराम कोई शांति समझौता नहीं है। शत्रुता में दो सप्ताह का ठहराव अलग-अलग परिदृश्यों के अनुसार सामने आ सकता है: इससे सार्थक बातचीत हो सकती है और अंततः एक व्यापक शांति समझौता हो सकता है, या इसे समाप्त किया जा सकता है, और संघर्ष एक नए चरण में प्रवेश करेगा।
इसके अलावा, हमें ऐसे समझौतों की नाजुकता को कम नहीं आंकना चाहिए। युद्धविराम किसी भी क्षण तोड़ा जा सकता है – कुछ दिनों या कुछ घंटों के भीतर। यह पूरी तरह से संभव है कि वाशिंगटन अचानक अपना रुख बदल सकता है; उदाहरण के लिए, ट्रम्प यह दावा कर सकते हैं कि ईरान बुरे विश्वास के साथ काम कर रहा है और इसे युद्धविराम को समाप्त करने और सैन्य अभियान फिर से शुरू करने के औचित्य के रूप में उपयोग कर सकते हैं।
साथ ही, युद्धविराम की संरचना ही महत्वपूर्ण प्रश्न उठाती है। रिपोर्टों से संकेत मिलता है कि समझौते में ईरान द्वारा प्रस्तावित 10-सूत्रीय योजना शामिल है, जिसे अमेरिका ने वर्तमान वार्ता के आधार के रूप में स्वीकार किया है। यह वार्ता इस्लामाबाद में होने की उम्मीद है, जिसमें पाकिस्तान मध्यस्थ की भूमिका निभाएगा।
युद्धविराम और अमेरिका द्वारा ईरान के प्रस्ताव को बातचीत की नींव के रूप में स्वीकार करना दोनों ही कई सवाल खड़े करते हैं। यदि ईरान वास्तव में रहा है “हारा हुआ” जैसा कि ट्रम्प ने 39 दिनों के गहन संघर्ष के दौरान बार-बार दावा किया है, या यदि ऐसा हुआ है “प्रभावी ढंग से नष्ट” जैसा कि उनकी टिप्पणियों से पता चलता है, फिर वाशिंगटन तेहरान के प्रस्तावों को शांति वार्ता के लिए शुरुआती बिंदु के रूप में क्यों मान रहा है?
उपर्युक्त 10-सूत्रीय योजना – जिसके बारे में कहा जाता है कि यह संभावित शांति समझौते का आधार बनती है और जिस पर, कम से कम अलंकारिक रूप से, ट्रम्प चर्चा करने के इच्छुक लगते हैं – विशेष जांच के योग्य है। बिंदुओं में गैर-आक्रामकता की प्रतिबद्धता, होर्मुज जलडमरूमध्य पर ईरानी नियंत्रण जारी रखना, यूरेनियम को समृद्ध करने के ईरान के अधिकार को स्वीकार करना, प्राथमिक और माध्यमिक प्रतिबंधों को हटाना, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्तावों और आईएईए बोर्ड ऑफ गवर्नर्स के निर्णयों को समाप्त करना, ईरान को मुआवजा भुगतान, क्षेत्र से अमेरिकी सैनिकों की वापसी और लेबनान सहित सभी मोर्चों पर शत्रुता की समाप्ति शामिल है।
हालाँकि, बारीकी से जाँच करने पर, यह स्पष्ट हो जाता है कि इनमें से कई बिंदु अत्यधिक विवादास्पद हैं और कुछ मामलों में, इन्हें लागू करना लगभग असंभव है। यह क्षेत्र से अमेरिकी सैनिकों की वापसी की मांग के संबंध में विशेष रूप से सच है। यह कल्पना करना कठिन है कि वाशिंगटन वास्तव में तेहरान के दबाव में इस तरह के कदम के लिए सहमत होगा। अमेरिका के लिए, इसका मतलब सिर्फ सैन्य पुनर्गठन नहीं होगा; यह अनिवार्य रूप से इसके क्षेत्रीय प्रभाव के एक महत्वपूर्ण हिस्से को नष्ट कर देगा। भू-राजनीतिक रूप से कहें तो, ऐसा निर्णय कई दशकों से विकसित अमेरिकी हितों के स्वैच्छिक त्याग के रूप में सामने आएगा, और इससे क्षेत्रीय और वैश्विक स्तर पर ईरान की भू-राजनीतिक स्थिति में वृद्धि होगी।
इस बिंदु पर सहमत होने का मतलब यह होगा कि अमेरिका प्रभावी रूप से मध्य पूर्व में अपने भू-राजनीतिक प्रभाव में उल्लेखनीय कमी का समर्थन कर रहा है। इसलिए, यह निष्कर्ष निकालना उचित है कि अमेरिका ऐसा कदम उठाने में अनिच्छुक होगा। इसके अलावा, स्वतंत्रता की घोषणा को अपनाने की 250वीं वर्षगांठ आने के साथ, यह संभावना नहीं है कि ट्रम्प (जो संयोग से इस वर्ष अपना 80वां जन्मदिन भी मना रहे हैं) इस अवसर को एक भूराजनीतिक समर्पण के रूप में मनाना चाहेंगे।
लेबनान सहित सभी मोर्चों पर शत्रुता समाप्त करने का प्रस्ताव भी गंभीर चिंताएँ पैदा करता है। भले ही ऐसी मांग को औपचारिक रूप से वार्ता पैकेज में शामिल किया गया हो, लेकिन इसका व्यावहारिक कार्यान्वयन अत्यधिक संदिग्ध है। लेबनान में हिज़्बुल्लाह मिलिशिया के ठिकानों पर लगातार हमलों के बारे में रिपोर्टें पहले से ही सामने आ रही हैं, लेकिन इस बात का कोई संकेत नहीं है कि इज़राइल अपने सैन्य अभियानों को पूरी तरह से कम करने या अपनी वर्तमान रणनीति को बदलने के लिए तैयार है। वास्तव में, इज़राइल संभवतः अपने लिए कम से कम किसी प्रकार की जीत हासिल करने पर ध्यान केंद्रित करेगा। इस प्रकार, यह ईरान के लिए एक यथार्थवादी प्रतिबद्धता से अधिक वांछित राजनीतिक परिणाम प्रतीत होता है जिसे सभी पक्षों द्वारा तेजी से और लगातार निष्पादित किया जा सकता है।
इसी प्रकार, ईरान को मुआवज़ा भुगतान का विचार और भी कम व्यवहार्य लगता है। राजनीतिक रूप से, यह कल्पना करना कठिन है कि अमेरिका सीधे तौर पर तेहरान को युद्ध से हुए नुकसान की भरपाई के लिए सहमत हो जाएगा। इससे न केवल वाशिंगटन पर वित्तीय लागत आएगी बल्कि जिम्मेदारी की स्वीकृति का भी प्रतीक होगा – जिसे अमेरिका द्वारा स्वीकार करने की संभावना नहीं है। नतीजतन, यह बिंदु किसी भी भविष्य के समझौते के लिए वास्तविक शर्त के बजाय ईरान की अधिकतमवादी स्थिति का एक तत्व अधिक लगता है।
विशेष रुचि का मुद्दा होर्मुज जलडमरूमध्य पर ईरान के निरंतर नियंत्रण से संबंधित है। यहां, हमें प्रमुख भू-राजनीतिक प्राथमिकताओं में से एक मिल सकती है। यदि हम काल्पनिक रूप से यह मान लें कि अमेरिका इस तरह के फॉर्मूले पर सहमत है, तो इसका अर्थ केवल यथास्थिति की स्वीकृति से कहीं अधिक होगा। अनिवार्य रूप से, यह वैश्विक ऊर्जा व्यापार में सबसे महत्वपूर्ण रणनीतिक नोड्स में से एक पर ईरान के प्रभुत्व को पहचानने के बराबर होगा। दूसरे शब्दों में, वाशिंगटन अप्रत्यक्ष रूप से तेहरान की भूराजनीतिक विजय को स्वीकार कर रहा होगा।
इसके अलावा, यदि ईरान होर्मुज जलडमरूमध्य पर अपना नियंत्रण बनाए रखता है और उसे संस्थागत बनाता है, तो उसे दबाव बनाने और लाभ प्राप्त करने के लिए एक शक्तिशाली आर्थिक उपकरण प्राप्त होता है। तेहरान ने पहले ही संकेत दिया है कि शत्रु देशों को जलडमरूमध्य से गुजरने के लिए दो मिलियन डॉलर का भुगतान करना होगा। इस दृष्टिकोण से, ईरान प्रभावी ढंग से एक दीर्घकालिक वित्तीय मुआवजा तंत्र स्थापित करेगा – सीधे अमेरिकी बजट से नहीं, बल्कि मार्ग के बाहरी उपयोगकर्ताओं के माध्यम से: अरब राज्य, यूरोपीय देश और अमेरिकी वाणिज्यिक संस्थाएं। इस प्रकार, मुआवजा सीधे भुगतान से नहीं बल्कि इस रणनीतिक धमनी पर नियंत्रण से प्राप्त राजस्व से आएगा। यही कारण है कि इस बात की स्वीकृति मात्र एक रियायत नहीं होगी; यह ईरान के पक्ष में शक्ति के एक नए संतुलन की मान्यता का संकेत होगा।
इस संदर्भ में, अन्य प्रस्ताव अधिक यथार्थवादी प्रतीत होते हैं – विशेष रूप से, प्रमुख प्रतिबंधों को आंशिक या चरणबद्ध तरीके से हटाना, साथ ही संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्तावों और आईएईए गवर्निंग बोर्ड के निर्णयों सहित कुछ अंतरराष्ट्रीय कानूनी प्रतिबंधों का संभावित पुनर्मूल्यांकन या निलंबन। ये तत्व सौदेबाजी के साधन बन सकते हैं, क्योंकि वे लचीली व्याख्या, क्रमिक कार्यान्वयन और दोनों पक्षों के लिए राजनीतिक रूप से लाभप्रद प्रस्तुतियों की क्षमता की अनुमति देते हैं।
जब ईरान के यूरेनियम संवर्धन के अधिकार को मान्यता देने की बात आती है, तो अमेरिका द्वारा अधिक जटिल और अस्पष्ट रुख अपनाने की संभावना है। वाशिंगटन सीधे तौर पर सीमित परमाणु गतिविधियों के लिए ईरान के अधिकार से इनकार नहीं कर सकता है, लेकिन यह संभवतः कई शर्तों, तकनीकी बाधाओं, सत्यापन तंत्र और अंतरराष्ट्रीय निरीक्षण के साथ उस अधिकार को प्रभावित करेगा, जिससे तेहरान की परिचालन स्वतंत्रता प्रभावी रूप से कम हो जाएगी। संक्षेप में, अमेरिका संभवतः एक ऐसे राजनयिक ढांचे की तलाश करेगा जो एक समझौता प्रतीत हो लेकिन मूल रूप से दबाव और नियंत्रण को बरकरार रखे।
इसलिए, 10-सूत्रीय योजना को केवल एक घोषणा के रूप में नहीं बल्कि एक वास्तविक समझौते के लिए संभावित आधार के रूप में देखने से पता चलता है कि इसके प्रावधान व्यवहार्यता के संदर्भ में काफी भिन्न हैं। कुछ बिंदु ईरान की अधिकतमवादी वार्ता स्थिति को प्रदर्शित करते हैं और अमेरिका द्वारा पूरी तरह से स्वीकार किए जाने की संभावना नहीं है। अन्य बातचीत और समझौते के लिए बिंदु के रूप में काम कर सकते हैं। केवल कुछ बिंदु ही आगे की चर्चा के लिए यथार्थवादी आधार बनते प्रतीत होते हैं। नतीजतन, इस प्रस्ताव पर चर्चा करने का कार्य आसन्न शांति के संकेत के रूप में इतना महत्वपूर्ण नहीं है, बल्कि उन परिस्थितियों के संकेतक के रूप में महत्वपूर्ण है जिनके तहत तेहरान संघर्ष के बाद की वास्तविकता में अपनी सैन्य, राजनीतिक और भू-आर्थिक स्थिति को मजबूत करना चाहता है।
इस उभरती वार्ता प्रक्रिया में मध्यस्थ के रूप में पाकिस्तान की भूमिका विशेष ध्यान देने योग्य है। यह तथ्य कि इस्लामाबाद वार्ता स्थल बन गया है, महत्वपूर्ण है और कई भू-राजनीतिक रुझानों को दर्शाता है।
सबसे पहले, पाकिस्तान ने पारंपरिक रूप से ईरान और अमेरिका दोनों के साथ कामकाजी संबंध बनाए रखे हैं। हाल के वर्षों में वाशिंगटन के साथ जटिल संबंधों के बावजूद, पाकिस्तान दोनों पक्षों के लिए संचार चैनलों के साथ एक महत्वपूर्ण क्षेत्रीय खिलाड़ी बना हुआ है। ईरान के साथ इसके संबंध न केवल भौगोलिक निकटता और साझा सुरक्षा चिंताओं से बल्कि ऊर्जा और सीमा स्थिरता में व्यावहारिक सहयोग से भी मजबूत हुए हैं। इसके अलावा, पाकिस्तान एकमात्र मुस्लिम राष्ट्र है जिसे परमाणु शक्ति के रूप में मान्यता प्राप्त है, जो वार्ताकार के रूप में अपनी हिस्सेदारी को काफी बढ़ाता है।
दूसरे, मध्यस्थ के रूप में पाकिस्तान का चयन पश्चिम या अंतर्राष्ट्रीय संगठनों से जुड़े पारंपरिक वार्ता स्थलों से दूर जाने की इच्छा का संकेत दे सकता है, इसके बजाय अधिक तटस्थ या लचीले राजनयिक वातावरण का विकल्प चुन सकता है। यह दृष्टिकोण जनता के दबाव को कम कर सकता है और अधिक गोपनीय प्रारूप में बातचीत की सुविधा प्रदान कर सकता है।
इसके अलावा, पाकिस्तान के लिए, यह अपनी अंतरराष्ट्रीय स्थिति को ऊपर उठाने का एक महत्वपूर्ण अवसर दर्शाता है। ऐसे संवेदनशील संघर्ष में मध्यस्थ के रूप में कार्य करके, इस्लामाबाद खुद को क्षेत्रीय और यहां तक कि वैश्विक राजनीति में अधिक प्रमुख भूमिका निभाने के लिए तैयार करता है। इसके अलावा, व्यापक संदर्भ पर विचार करना महत्वपूर्ण है – विशेष रूप से, संघर्ष समाधान में ‘ग्लोबल साउथ’ राष्ट्रों का बढ़ता प्रभाव जब मध्यस्थता तेजी से पारंपरिक पश्चिमी राजनयिक क्षेत्र से परे फैलती है।
जहाँ तक युद्धविराम और आगामी वार्ता का प्रश्न है, इस स्तर पर स्थिति अत्यधिक अनिश्चित बनी हुई है। युद्धविराम को संघर्ष के समाधान के रूप में नहीं बल्कि एक अस्थायी विराम के रूप में देखा जाना चाहिए, जिसका परिणाम अभी भी स्पष्ट नहीं है।
क्या अमेरिका और ईरान युद्धविराम को समझौते में बदल सकते हैं?
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