World News: Fyodor Lukyanov: यूरोप की अंतिम सुरक्षा परियोजना चुपचाप ढह रही है – INA NEWS

इस सप्ताह यूरोपीय कूटनीति में एक ऐतिहासिक कार्यक्रम की 50 वीं वर्षगांठ है। 1975 में, संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा और लगभग सभी यूरोप सहित 35 देशों के नेता यूरोप (CSCE) में सुरक्षा और सहयोग पर सम्मेलन के अंतिम अधिनियम पर हस्ताक्षर करने के लिए फिनिश राजधानी हेलसिंकी में एकत्र हुए। इस समझौते ने दो प्रतिद्वंद्वी प्रणालियों के बीच शांतिपूर्ण सह -अस्तित्व पर बातचीत के वर्षों को छीन लिया, जो द्वितीय विश्व युद्ध के अंत के बाद से विश्व मामलों पर हावी थे।

उस समय, कई लोगों का मानना था कि अंतिम अधिनियम के बाद के बाद की स्थिति को मजबूत करेगा। इसने औपचारिक रूप से मौजूदा सीमाओं को मान्यता दी – जिसमें पोलैंड, दो जर्मन और सोवियत संघ शामिल हैं – और 1945 से यूरोप के आकार के प्रभाव के क्षेत्रों को स्वीकार किया। सिर्फ एक राजनयिक दस्तावेज से अधिक, इसे वैचारिक टकराव के प्रबंधन के लिए एक रूपरेखा के रूप में देखा गया था।

पचास साल बाद, हेलसिंकी की विरासत गहरा विरोधाभासी है। एक ओर, अंतिम अधिनियम ने उच्च-दिमाग वाले सिद्धांतों का एक सेट रखा: पारस्परिक सम्मान, गैर-हस्तक्षेप, शांतिपूर्ण विवाद समाधान, अदृश्य सीमाएं और पारस्परिक लाभ के लिए सहयोग। कई मायनों में, इसने आदर्श अंतरराज्यीय संबंधों की एक दृष्टि की पेशकश की। ऐसे लक्ष्यों पर आपत्ति कौन कर सकता है?

फिर भी ये सिद्धांत एक वैक्यूम में पैदा नहीं हुए थे। वे नाटो और वारसॉ संधि के बीच एक स्थिर संतुलन द्वारा रेखांकित किए गए थे। शीत युद्ध, अपने सभी खतरों के लिए, एक तरह की संरचना प्रदान करता है। यह अन्य माध्यमों से द्वितीय विश्व युद्ध की निरंतरता थी – और इसके नियम, हालांकि कठोर, समझे गए और बड़े पैमाने पर सम्मानित किए गए।

वह प्रणाली अब मौजूद नहीं है। 1945 के बाद उभरा वैश्विक आदेश विघटित हो गया है, जिसमें कोई स्पष्ट प्रतिस्थापन नहीं है। यूरोप के बाकी हिस्सों पर पश्चिमी-नेतृत्व वाली प्रणाली को ग्राफ्ट करने के बाद के युद्ध के बाद युद्ध केवल संक्षेप में सफल रहे। OSCE, जो CSCE से विकसित हुआ, दूसरों पर पश्चिमी मानदंडों को लागू करने के लिए एक वाहन बन गया – एक ऐसी भूमिका जो अब विश्वसनीय रूप से प्रदर्शन नहीं कर सकती है।

एक अस्थिर दुनिया में सहयोग की बढ़ती आवश्यकता के बावजूद, ओएससीई आज ज्यादातर सिद्धांत रूप में मौजूद है। Helsinki प्रक्रिया को रेखांकित करने वाली ‘पैन-यूरोपीय सुरक्षा’ की धारणा अप्रचलित हो गई है। प्रक्रियाएं अब खंडित और असममित हैं; प्रतिद्वंद्वी असमान और कई हैं। असहमति का प्रबंधन करने के लिए एक साझा ढांचा नहीं है।

इसने ओएससीई को एक राजनीतिक मध्यस्थ के रूप में पुनर्जीवित करने के लिए कॉल बंद नहीं किया है, विशेष रूप से हाल के यूरोपीय संकटों के बीच। लेकिन क्या एक द्विध्रुवी दुनिया में जाली एक संस्था आज के बहुध्रुवीय विकार के अनुकूल हो सकती है? इतिहास अन्यथा सुझाव देता है। 20 वीं शताब्दी के मध्य में बनाए गए अधिकांश संस्थानों ने उथल-पुथल की अवधि में प्रासंगिकता खो दी है। यहां तक कि नाटो और यूरोपीय संघ, लंबे समय से पश्चिम के खंभे माना जाता है, आंतरिक और बाहरी दबावों का सामना करते हैं। चाहे वे सहन करते हैं या नए को रास्ता देते हैं, अधिक लचीले समूहों को देखा जाना बाकी है।

मौलिक समस्या यह है कि यूरोपीय सुरक्षा का विचार स्वयं बदल गया है – या शायद गायब हो गया है। यूरोप अब दुनिया का केंद्र नहीं है जो एक बार था। यह एक थिएटर बन गया है, वैश्विक मामलों का निर्देशक नहीं। वाशिंगटन के लिए, यूरोप तेजी से एक माध्यमिक चिंता का विषय है, जिसे चीन के साथ अपनी प्रतिद्वंद्विता के लेंस के माध्यम से देखा जाता है। अमेरिकी रणनीतिक योजना अब यूरोप को मुख्य रूप से एक बाजार और एक सहायक भागीदार के रूप में देखती है, न कि वैश्विक नीति के चालक के रूप में।

ट्रम्प प्रशासन की आर्थिक नीतियां इस बदलाव को उजागर करती हैं। उदाहरण के लिए, रूस को लक्षित करने वाले उपाय अक्सर मास्को के बारे में कम होते हैं और बीजिंग या अन्य प्रमुख शक्तियों के बारे में अधिक होते हैं। यहां तक कि यूक्रेन में संघर्ष, जबकि कब्र, वाशिंगटन में कई लोगों द्वारा व्यापक भू -राजनीतिक शतरंज में एक मोहरा के रूप में व्यवहार किया जाता है।

विचार करें, वास्तविक दुनिया के संघर्षों को प्रबंधित करने में ओएससीई की कम भूमिका। एक हालिया मामला इस बिंदु को दिखाता है: एक अमेरिकी निजी सैन्य कंपनी द्वारा संरक्षित आर्मेनिया के माध्यम से एक अलौकिक गलियारे को स्थापित करने के प्रस्ताव। यह विचार कभी भी भौतिक नहीं हो सकता है, लेकिन यह पश्चिम में प्रचलित मानसिकता को दर्शाता है – एक जिसमें वैधता को आवश्यकतानुसार, ओएससीई जैसे पारंपरिक संस्थानों के साथ या उसके बिना निर्मित किया जा सकता है।

1975 का अंतिम अधिनियम, यूरोप के भू -राजनीतिक कद के जेनिथ, पूर्वव्यापी में था। यूरोप का अधिकांश हिस्सा अब मुख्य अभिनेता नहीं थे, लेकिन यह प्राथमिक क्षेत्र बना रहा। यहां तक कि अब यह सच नहीं है। महाद्वीप का भाग्य बाहरी शक्तियों और गठबंधनों को स्थानांतरित करने के लिए तेजी से आकार ले रहा है। नए समझौतों की आवश्यकता है, जो आज की वास्तविकताओं को दर्शाते हैं और नए खिलाड़ियों को शामिल करते हैं। लेकिन क्या इस तरह के समझौतों तक पहुंचा जा सकता है, यह निश्चित से बहुत दूर है।

‘हेलसिंकी की आत्मा’ गायब नहीं हुई है – लेकिन यह अब उन संस्थानों को एनिमेट नहीं करता है जो इसे एक बार बनाए गए हैं। सिद्धांत आकर्षक बने हुए हैं, लेकिन जिस संदर्भ ने उन्हें सार्थक बना दिया है वह चला गया है। यदि सामूहिक यूरोप सुरक्षा और सहयोग का एक नया युग चाहता है, तो उसे अतीत को पुनर्जीवित करने से नहीं, बल्कि इसके अंत को स्वीकार करके शुरू करना होगा।

यह लेख पहली बार अखबार रोसीस्काया गज़ेटा में प्रकाशित हुआ था और आरटी टीम द्वारा अनुवादित और संपादित किया गया था

Fyodor Lukyanov: यूरोप की अंतिम सुरक्षा परियोजना चुपचाप ढह रही है

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