World News: क्या बेनिन के विफल तख्तापलट ने ECOWAS को एक बार फिर पश्चिम अफ़्रीकी दिग्गज बना दिया है? – INA NEWS
जब छोटे पश्चिमी अफ्रीकी देश बेनिन में सशस्त्र सैनिक 7 दिसंबर को राष्ट्रीय टेलीविजन पर यह घोषणा करते हुए दिखाई दिए कि उन्होंने तख्तापलट में सत्ता पर कब्जा कर लिया है, तो पूरे क्षेत्र में कई लोगों को यह चल रहे तख्तापलट संकट की एक और घटना की तरह लगा, जिसमें 2020 के बाद से कई सरकारों को गिरा दिया गया है।
लेकिन इस बार सीन अलग तरह से पेश किया गया।
आर्थिक राजधानी में गोलीबारी और नागरिकों के सुरक्षित भागने की खबरों के बीच, कोटोनौ, बेनिनीज़ और पूरे क्षेत्र के अन्य लोग परस्पर विरोधी खुफिया जानकारी सामने आने का सांस रोककर इंतजार कर रहे थे। एक ओर, पुटचिस्टों के छोटे समूह ने जीत की घोषणा की, लेकिन बेनिन की सेना और सरकारी अधिकारियों ने कहा कि साजिश विफल हो गई थी।
शाम तक स्थिति स्पष्ट थी – बेनिन की सरकार अभी भी कायम थी। देश के बड़े पड़ोसियों, विशेष रूप से इसके पूर्वी सहयोगी और क्षेत्रीय शक्ति, नाइजीरिया की मदद से, राष्ट्रपति पैट्रिस टैलोन और सेना में वफादार सेनाएं नियंत्रण हासिल करने में कामयाब रहीं।
जबकि टैलोन अब राष्ट्रपति के रूप में जीत का आनंद ले रहे हैं, जिन्हें पद से हटाया नहीं जा सका, वहीं सुर्खियों का केंद्र पश्चिम अफ्रीकी राज्यों के आर्थिक समुदाय (इकोवास) पर भी है। क्षेत्रीय गुट ने पिछले महीने, जब गिनी-बिसाऊ में सेना ने सत्ता संभाली थी, क्षेत्र में संकटों के मद्देनजर उनके स्पष्ट इस्तीफे के बाद बेनिन में स्थिति को बचाने के लिए रैली की।
हालांकि, इस बार, बहुत आलोचना और शर्मिंदगी के बाद, ECOWAS अपने दाँत दिखाकर और काट कर एक अप्रभावी ब्लॉक होने की कथा के खिलाफ पीछे हटने के लिए तैयार था, राजनीतिक विश्लेषक रयान कमिंग्स ने अल जज़ीरा को बताया।
कमिंग्स ने कहा, “यह क्षेत्र को याद दिलाना चाहता था कि जब संदर्भ अनुमति देता है तो उसके पास हस्तक्षेप करने की शक्ति है।” “किसी बिंदु पर, रेत में एक रेखा खींचने की ज़रूरत थी (और) जो दांव पर था वह था पश्चिम अफ्रीका का सबसे स्थिर संप्रभु देश गिरना।”
क्या कोई नया ECOWAS क्षितिज पर है?
बेनिन की सैन्य जीत ECOWAS के लिए एक आश्चर्यजनक बदलाव थी, जिसे 2020 से इस क्षेत्र में एक मृत भार के रूप में देखा गया है, जब माली में तख्तापलट ने पूरे क्षेत्र में त्वरित उत्तराधिकार में सैन्य अधिग्रहण की एक आश्चर्यजनक श्रृंखला को प्रेरित किया।
2020 और 2025 के बीच, नौ तख्तापलट के प्रयासों ने पांच लोकतांत्रिक सरकारों और दो सैन्य सरकारों को गिरा दिया। गिनी-बिसाऊ में नवीनतम सफल तख्तापलट 28 नवंबर को हुआ। बिसाऊ-गिनीवासियों ने कुछ दिन पहले राष्ट्रपति चुनाव में मतदान किया था और परिणाम घोषित होने की प्रतीक्षा कर रहे थे, तभी सेना ने राष्ट्रीय टेलीविजन स्टेशन को जब्त कर लिया, मौजूदा राष्ट्रपति उमारो सिसोको एम्बालो को हिरासत में ले लिया और एक नए सैन्य नेता की घोषणा की।
ECOWAS, जिसका उच्च-स्तरीय प्रतिनिधिमंडल तख्तापलट होने पर चुनावी प्रक्रिया की निगरानी के लिए बिसाऊ में था, बैकफुट पर दिखाई दिया और निंदात्मक बयान जारी करने से ज्यादा कुछ करने में असमर्थ रहा। वे बयान माली, बुर्किना फासो, नाइजर और गिनी में तख्तापलट के बाद जारी किए गए बयानों के समान लग रहे थे। यह ब्लॉक उस संस्था से बहुत अलग प्रतीत होता है, जिसने 1990 और 2003 के बीच लाइबेरिया और सिएरा लियोन और बाद में आइवरी कोस्ट में गृह युद्धों को रोकने के लिए सफलतापूर्वक हस्तक्षेप किया था। आखिरी ECOWAS सैन्य हस्तक्षेप ने, 2017 में, गैम्बिया के तानाशाह याह्या जाममेह के चुनाव परिणामों को पलटने के प्रयास को रोक दिया था।
दरअसल, अपने सुनहरे दिनों में ECOWAS की सफलता इसके सदस्यों के स्वास्थ्य पर निर्भर थी। नाइजीरिया, यकीनन ECOWAS की रीढ़, जिसके सैनिकों ने लाइबेरिया और सिएरा लियोन में हस्तक्षेप का नेतृत्व किया, हाल ही में अपनी खुद की असुरक्षा और आर्थिक संकट में फंस गया है। जुलाई 2023 में, जब नाइजीरिया के राष्ट्रपति बोला अहमद टीनुबू ECOWAS के अध्यक्ष थे, तब उन्होंने वहां तख्तापलट के बाद नाइजर पर आक्रमण करने की धमकी दी थी।
यह विनाशकारी समय था. आजीविका को नष्ट करने वाली मुद्रास्फीति और घर पर सशस्त्र समूहों द्वारा लगातार हमलों का सामना करते हुए, नाइजीरियाई आक्रमण का विरोध करने वाली सबसे ऊंची आवाजों में से कुछ थे। कई लोगों का मानना था कि कुछ ही महीने पहले शपथ लेने वाले टीनुबू ने अपनी प्राथमिकताएं खो दी हैं। जब तक ECOWAS ने हफ्तों बाद क्या करना है, इस पर बहस पूरी कर ली, तब तक नाइजर में सैन्य सरकार ने पूरे सशस्त्र बलों का समर्थन मजबूत कर लिया था और नाइजीरियाई लोगों ने खुद फैसला किया था कि वे सेना का समर्थन करना चाहते हैं। ECOWAS और टीनुबू पीछे हट गए, पराजित हो गए।
नाइजर ने इस साल जनवरी में गठबंधन को पूरी तरह से छोड़ दिया और माली और बुर्किना फासो में साथी सैन्य सरकारों के साथ एलायंस ऑफ साहेल स्टेट्स (एईएस) का गठन किया। तीनों सांस्कृतिक और भौगोलिक समानताएं साझा करते हैं, लेकिन पूर्व औपनिवेशिक शक्ति फ्रांस के प्रति उनकी सामूहिक नापसंदगी से भी जुड़े हुए हैं, जिस पर वे अपने देशों में हस्तक्षेप करने का आरोप लगाते हैं। भले ही वे जमात नुसरत अल-इस्लाम वाल-मुस्लिमीन (जेएनआईएम) जैसे उग्र सशस्त्र समूहों से लड़ रहे हैं, तीनों सरकारों ने पहले वहां तैनात फ्रांसीसी बलों के साथ संबंध तोड़ दिए हैं और रूसी लड़ाकों का स्वागत किया है जिनकी प्रभावशीलता, सुरक्षा विशेषज्ञों का कहना है, उतार-चढ़ाव है।
लेकिन बेनिन अलग था, और ECOWAS पूरी तरह से जागरूक दिखाई दिया। इस तथ्य के अलावा कि यह एक तख्तापलट बहुत दूर था, कमिंग्स ने कहा, देश की नाइजीरिया से निकटता, और विद्रोहियों द्वारा की गई दो गंभीर गलतियों ने ECOWAS को लड़ने का मौका दिया।
पहली गलती यह थी कि विद्रोही टालोन को बंधक बनाने में विफल रहे थे, जैसा कि इस क्षेत्र में पुटचिस्टों के साथ काम करने का तरीका है। इससे राष्ट्रपति को भोर में राष्ट्रपति महल पर पहले असफल हमलों के बाद सीधे अपने समकक्षों को एक एसओएस भेजने की अनुमति मिली।
दूसरी गलती शायद और भी गंभीर थी.
कमिंग्स ने कहा, “सभी सशस्त्र बल बोर्ड पर नहीं थे,” यह देखते हुए कि लगभग 100 विद्रोही सैनिकों के छोटे समूह ने संभवतः यह मान लिया था कि अन्य इकाइयाँ भी कतार में आ जाएंगी, लेकिन उन्होंने यह अनुमान नहीं लगाया था कि अन्य गुट राष्ट्रपति के प्रति कितने वफादार थे। पोल साइट अफ्रोबैरोमीटर के अनुसार, यह उस देश में एक गलत अनुमान था जहां 1990 में सैन्य शासन समाप्त हो गया था और जहां 73 प्रतिशत बेनीनीज़ का मानना है कि लोकतंत्र सरकार के किसी भी अन्य रूप से बेहतर है। कई लोग अपने देश को क्षेत्र के सबसे स्थिर लोकतंत्र के रूप में प्रतिष्ठित किए जाने पर विशेष गर्व महसूस करते हैं।
“सेना के भीतर विभाजन था, और वह अवसर की खिड़की थी जिसने ECOWAS को तैनात करने की अनुमति दी क्योंकि ‘यदि हम तैनात करते हैं, तो हमें सेना द्वारा निशाना बनाया जाएगा’ का मामला नहीं होने वाला था। मैं यह कहने का साहस करता हूं कि यदि कोई जवाबी तख्तापलट नहीं होता, तो ECOWAS में शामिल होने का कोई रास्ता नहीं था क्योंकि यह एक पारंपरिक युद्ध होता, “कमिंग्स ने कहा।
कमरे को पढ़कर बेनिन के पड़ोसियों ने तुरंत प्रतिक्रिया व्यक्त की। लगभग एक दशक में पहली बार, ब्लॉक ने नाइजीरिया, घाना, आइवरी कोस्ट और सिएरा लियोन से अपनी अतिरिक्त जमीनी सेना तैनात की। अबूजा ने विद्रोही सैनिकों पर हवाई हमलों को अधिकृत किया, जो कोटोनौ में एक सैन्य अड्डे और राष्ट्रीय टीवी भवन में प्रभावी ढंग से घिरे हुए थे, लेकिन जो प्रतिरोध का आखिरी प्रयास कर रहे थे। फ़्रांस ने भी ख़ुफ़िया जानकारी प्रदान करके मिशन का समर्थन किया। रात होने तक, नाइजीरियाई जेट विमानों द्वारा विद्रोहियों को पूरी तरह से खदेड़ दिया गया था। कोटोनौ के लिए लड़ाई समाप्त हो गई थी।
अब तक कम से कम 14 लोगों को गिरफ्तार किया जा चुका है। दोनों पक्षों की ओर से कई लोगों के हताहत होने की सूचना है, मृतकों में एक नागरिक, हत्या के लिए चिह्नित एक उच्च पदस्थ अधिकारी की पत्नी भी शामिल है। बुधवार को, बेनिनीज़ अधिकारियों ने खुलासा किया कि तख्तापलट के नेता, कर्नल पास्कल टिगरी, पड़ोसी टोगो में छिपे हुए थे।
अबूजा स्थित बीकन सिक्योरिटी इंटेलिजेंस फर्म के संस्थापक कबीरू अदमू ने कहा कि ECOWAS के लिए एक और सदस्य को खोने का जोखिम था, संभवतः लैंडलॉक एईएस के कारण। “मुझे 90 प्रतिशत यकीन है कि बेनिन एईएस में शामिल हो गया होगा क्योंकि उन्हें एक तटीय राज्य की सख्त जरूरत है,” उन्होंने बेनिन के कोटोनौ बंदरगाह का जिक्र करते हुए कहा, जिसने एईएस निर्यात क्षमताओं का विस्तार किया होगा।
कमिंग्स ने कहा कि नाइजीरिया उत्तरी बेनिन में बिगड़ती सुरक्षा स्थिति को खराब करने वाली सैन्य सरकार को बर्दाश्त नहीं कर सकता, जैसा कि एईएस देशों में देखा गया है। सशस्त्र समूह जेएनआईएम ने अक्टूबर में नाइजीरियाई धरती पर अपना पहला हमला किया, जिससे अबुजा पर दबाव बढ़ गया क्योंकि उसे उत्तर-पूर्व में बोको हराम और उत्तर-पश्चिम में सशस्त्र दस्यु समूहों का सामना करना पड़ रहा है। अबूजा भी अमेरिका की कूटनीतिक आलोचना का शिकार हो गया है, जिसने देश में “ईसाई नरसंहार” का झूठा आरोप लगाया है।
कमिंग्स ने कहा, “हम जानते हैं कि यह असुरक्षा ही वह छड़ी है जिससे टीनुबू को पीटा जा रहा है, और हम पहले से ही जानते हैं कि उसकी नाक से खून निकला है।”
पिछले रविवार को बेनिन मिशन की महिमा का आनंद लेते हुए, टीनुबू ने एक बयान में नाइजीरिया की सेना की प्रशंसा करते हुए कहा, “नाइजीरियाई सशस्त्र बल संवैधानिक व्यवस्था के रक्षक और संरक्षक के रूप में वीरतापूर्वक खड़े थे”। नाइजीरियाई गवर्नरों के एक समूह ने भी राष्ट्रपति की कार्रवाई की सराहना की और कहा कि इससे नाइजीरिया की क्षेत्रीय शक्ति की स्थिति मजबूत हुई है और आगे तख्तापलट की साजिश रचने वालों पर रोक लगेगी।
अभी तक जंगल से बाहर नहीं आया हूं
विश्लेषकों का कहना है कि अगर ऐसी धारणा है कि ECOWAS फिर से जागृत हो गया है और भविष्य के विद्रोहियों को हतोत्साहित किया जाएगा, तो वास्तविकता इतनी सकारात्मक नहीं हो सकती है। बीकन सिक्योरिटी के एडमू ने कहा कि गुट को अभी भी बहुत कुछ करना बाकी है, इससे पहले कि इसे फिर से गंभीरता से लिया जाए, विशेष रूप से लोकतंत्र को बनाए रखने और सरकारों के बड़े पैमाने पर विद्रोह या तख्तापलट के प्रति संवेदनशील होने से पहले दिखावटी चुनाव कराने के लिए।
उदाहरण के लिए, बेनिन में, ECOWAS ने कोई प्रतिक्रिया नहीं दी क्योंकि 2016 से सत्ता में रहे राष्ट्रपति टैलोन, पिछले दो राष्ट्रपति चुनावों में विपक्षी समूहों को छोड़कर, तेजी से निरंकुश हो गए। उनकी सरकार ने अगले अप्रैल में होने वाले चुनावों से मुख्य विपक्षी प्रतिद्वंद्वी, रेनॉड एगबोडजो को फिर से रोक दिया है, जबकि टैलोन की पसंद, पूर्व वित्त मंत्री रोमुआल्ड वडाग्नि, स्पष्ट रूप से पसंदीदा हैं।
एडमू ने कहा, “यह स्पष्ट है कि चुनाव पहले से ही तैयार किए जा चुके हैं।” “पूरे उपक्षेत्र में, किसी एक देश का नाम बताना मुश्किल है जहां कानून का शासन खत्म नहीं हुआ है और जहां लोगों की आवाज बिना किसी डर के सुनी जाती है।”
एडमू ने कहा, इकोवास को लोकतांत्रिक सिद्धांतों पर सदस्य देशों को सक्रिय रूप से फिर से शिक्षित करने, बेनिन मामले की तरह, खामियां होने पर उन्हें जवाबदेह ठहराने और फिर खतरे उभरने पर हस्तक्षेप करने की जरूरत है।
ऐसा प्रतीत होता है कि गुट सावधानी बरत रहा है। बेनिन तख्तापलट के असफल होने के दो दिन बाद, 9 दिसंबर को ECOWAS ने आपातकाल की स्थिति घोषित कर दी।
ECOWAS आयोग के अध्यक्ष उमर टूरे ने अबुजा मुख्यालय में एक बैठक में कहा, “पिछले कुछ हफ्तों की घटनाओं ने हमारे लोकतंत्र के भविष्य पर गंभीर आत्मनिरीक्षण और हमारे समुदाय की सुरक्षा में निवेश की तत्काल आवश्यकता को दिखाया है।” टूरे ने उन स्थितियों का हवाला दिया जो तख्तापलट के जोखिम का कारण बनती हैं, जैसे चुनावी अखंडता का क्षरण और बढ़ते भू-राजनीतिक तनाव, क्योंकि ब्लॉक विदेशी प्रभावों के कारण विभाजित होता है। वर्तमान में, ECOWAS सदस्य देश फ्रांस जैसे पश्चिमी सहयोगियों के करीब रहे हैं, जबकि AES दृढ़ता से रूस समर्थक है।
अबूजा के साथ फ्रांस की बढ़ती निकटता के बीच एईएस राज्यों के साथ संभावित नतीजों का प्रबंधन करना ब्लॉक के सामने एक और चुनौती है। कमिंग्स ने कहा, चूंकि पेरिस को फ्रैंकोफोन पश्चिम अफ्रीका में शत्रुता का सामना करना पड़ रहा है, इसलिए वह नाइजीरिया के करीब आ गया है, जहां उसकी नकारात्मक औपनिवेशिक प्रतिष्ठा नहीं है, और वह इस क्षेत्र में फ्रांसीसी व्यापारिक हितों की रक्षा के लिए इसे उपयोगी मानता है। साथ ही, ECOWAS अभी भी तीन दुष्ट पूर्व सदस्यों को अपने पाले में वापस लाने की उम्मीद कर रहा है, और घाना जैसे देश पहले ही सैन्य सरकारों के साथ द्विपक्षीय संबंध स्थापित कर चुके हैं।
एडमू ने कहा, “इसके साथ चुनौती यह है कि एईएस (बेनिन में) हस्तक्षेप को ECOWAS की ओर से नहीं बल्कि फ्रांस द्वारा इंजीनियर की गई कार्रवाई के रूप में देखेगा।” उन्होंने कहा, फ्रांस को हस्तक्षेप के लिए उकसाते हुए देखना, जिससे एईएस को फायदा हो सकता था, उनकी पिछली शिकायतों को बल मिलता है कि पेरिस इस क्षेत्र के मामलों में अपनी नाक घुसाता है, और उन्हें और दूर धकेल सकता है, उन्होंने कहा।
“तो अब हमारे पास ऐसी स्थिति है जहां उन्हें लगता है कि फ्रांस ने ऐसा किया है, और दुख की बात यह है कि हमने ECOWAS को उस धारणा को दूर करते नहीं देखा है, इसलिए ECOWAS स्टैंडबाय फोर्स ने एक विवादास्पद कदम (फिर से) शुरू कर दिया है,” एडमू ने कहा।
क्या बेनिन के विफल तख्तापलट ने ECOWAS को एक बार फिर पश्चिम अफ़्रीकी दिग्गज बना दिया है?
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