World News: यहाँ ईरान-यूएस गतिरोध को हल करने के लिए एक खाका है – INA NEWS
इस्लामिक रिपब्लिक ऑफ ईरान और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच संबंधों का वर्तमान चरण एक उल्लेखनीय अभिसरण को चिह्नित करता है: ईरान में सत्ता में एक उदारवादी प्रवृत्ति की वापसी अमेरिका में डोनाल्ड ट्रम्प के नेतृत्व के साथ मेल खाती है, रिपब्लिकन पार्टी के भीतर एक पुनर्जीवित गुट का प्रतिनिधित्व करती है।
हालांकि, परमाणु मुद्दा, एक बार संक्षेप में दो देशों के बीच विवाद के एकमात्र हल किए गए बिंदु के रूप में माना जाता है, 2018 में संयुक्त व्यापक योजना (JCPOA) से ट्रम्प की एकतरफा वापसी के बाद से सबसे महत्वपूर्ण चुनौती के रूप में पुनर्जीवित हो गया है। जबकि राजनीतिक घर्षण के लिए एक आसानी से उपलब्ध बहाना, यह मामला इसके दो-शर्तों को देखते हुए नहीं है; फिर भी, यह ईरान और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच तनाव का लिंचपिन बना हुआ है।
ईरान-यूएस संबंधों में चुनौतियों का विश्लेषण करने के लिए एक महत्वपूर्ण प्रारंभिक बिंदु प्रमुख हितधारकों के पदों और हितों का आकलन करने में निहित है।
इस क्षेत्र के अरब राज्यों ने JCPOA वार्ता, इसके हस्ताक्षर और बाद के अमेरिकी वापसी की अवधि की तुलना में ईरान की ओर एक स्पष्ट रूप से नरम और अधिक सौहार्दपूर्ण रुख अपनाया है। ईरान और सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात और बहरीन के बीच संबंध – पहले पूरी तरह से स्पष्ट नहीं होने के कारणों के लिए तनावपूर्ण – सतर्क मित्रता की स्थिति में विकसित हुए हैं, अगर एकमुश्त गर्मी नहीं है। ईरान के लिए इन देशों की भौगोलिक निकटता को देखते हुए, संयुक्त राज्य अमेरिका, यूरोप, चीन और रूस के साथ उनके गहरे संबंधों और उनके सामूहिक प्रभाव, यह बदलाव ईरान के परमाणु कार्यक्रम से संबंधित प्रमुख शक्तियों की नीतियों के लिए महत्वपूर्ण निहितार्थ है।
इसके विपरीत, इज़राइल ने लगातार एक रणनीतिक लाल रेखा के रूप में पश्चिम, विशेष रूप से अमेरिका के साथ ईरान के संबंधों में कोई सुधार देखा है। JCPOA वार्ता के दौरान, ओबामा प्रशासन के तहत इसका कार्यान्वयन, और ट्रम्प के पहले कार्यकाल में, इज़राइल ने ईरान और अमेरिका, यूरोप या अरब राज्यों से जुड़े विवादों के लिए किसी भी प्रस्तावित संकल्प को कम करने के लिए अधिकतम प्रयास किया। इज़राइल के लिए, मुद्दे का पदार्थ सबसे माध्यमिक या यहां तक कि बकवास है; इसकी उपयोगिता ईरान को सुरक्षित करने की क्षमता में निहित है, इसे अलग -थलग करना और दबाव बनाना – एक लक्ष्य तेल अवीव* पर्याप्त रूप से तब तक मिला जब तक कि यह गतिशील बनी रहती है।
यूरोपीय संघ, 20 से अधिक सदस्य राज्यों का एक बड़ा और विविध संघ होने के बावजूद, काफी हद तक विदेश नीति में फ्रांस, जर्मनी और यूके के नेतृत्व का अनुसरण करता है, जिनमें से दो संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में स्थायी सीटें रखते हैं। जबकि ये राष्ट्र बाहरी रूप से राजनयिक समाधानों की वकालत करते हैं, 2013-2018 की अवधि के बाद से ईरान के प्रति उनका रुख काफी कठोर हो गया है। इसके अलावा, JCPOA के विवाद समाधान तंत्र पर उनका विशेष नियंत्रण – के रूप में जाना जाता है “स्नैपबैक” -ट्रान्साटलांटिक डाइवर्जेंस के साथ संयुक्त, ने इस मुद्दे को एक पहचान-चालित, अटलांटिक-स्पैनिंग आयाम के साथ imbued किया है। नतीजतन, जबकि पश्चिमी यूरोप में बोल्ड बोल्ड राजनयिक पहल की संभावना नहीं है, यह प्रगति को बाधित करने की क्षमता को बरकरार रखता है, विशेष रूप से स्नैपबैक तंत्र के माध्यम से, इन पहचान-आधारित विचारों द्वारा भाग में प्रेरित है।
रूस एक और निर्णायक अभिनेता के रूप में उभरता है। ईरान के सबसे महत्वपूर्ण भागीदारों में से एक के रूप में, प्रतिबंधों के दौरान तेहरान द्वारा खड़े होने के बाद, रूस ईरान के भविष्य में एक प्रमुख भूमिका निभाता है, जिसमें बातचीत और उनके बाद में शामिल हैं। JCPOA वार्ता अवधि की तुलना में, ईरान-रूस संबंध परिपक्व हो गए हैं, जबकि मास्को के वाशिंगटन के साथ संबंधों ने अनचाहे क्षेत्र में प्रवेश किया है, यूक्रेन युद्ध के आकार का, ट्रम्प की उत्सुकता इसे हल करने के लिए, दोनों नेताओं के बीच व्यक्तिगत तालमेल, और तनाव ने वाशिंगटन के यूरोपीय पवित्रता से काफी हद तक स्टोक किया। हालांकि, ऐतिहासिक रूप से, रूस न तो ईरान-पश्चिम तनावों की वृद्धि करता है और न ही उनके पूर्ण सामंजस्य से लाभ उठाता है। इस द्वंद्व से पता चलता है कि तेहरान के नीति निर्माताओं को रणनीतिक रूप से मॉस्को से संपर्क करना चाहिए, यह सुनिश्चित करना कि रूस बेहतर ईरान-पश्चिम संबंधों का समर्थन करने में मूर्त लाभों को मानता है-एक संभावना जो गारंटी से दूर है और जानबूझकर डिजाइन की आवश्यकता है।
चीन, ईरान के परमाणु मुद्दे के आसपास के सभी अभिनेताओं और पश्चिम के साथ व्यापक विवादों के बीच, अपने घोषित पदों में शायद सबसे दूर के रूप में सबसे दूर है। ईरान पर प्रतिबंधों से बीजिंग लाभ – यद्यपि अप्रत्यक्ष रूप से – जबकि उनके हटाने से लाभ के लिए खड़ा है, जो चीनी निवेशकों और ठेकेदारों के लिए अपेक्षाकृत अप्रयुक्त बाजार खोलेगा। रूस की तरह, चीन ईरान-पश्चिम तनाव को बढ़ाने के लिए चाहता है, लेकिन जरूरी नहीं कि अत्यधिक तालमेल का स्वागत करता है, जो ईरान के बाजार में प्रतिस्पर्धा को तेज कर सकता है। ईरान के लिए राजनीतिक समर्थन से लेकर आर्थिक और परिचालन सगाई तक चीन की भूमिका को बढ़ाने के लिए, इसे बीजिंग के हितों के साथ किसी भी संभावित समझौते को आश्चर्यजनक रूप से संरेखित करना चाहिए।
क्षेत्रीय अभिनेता, जैसे कि पश्चिम एशिया में ईरान के सहयोगी-प्रतिरोध समूहों सहित, जो केवल परदे के पीछे नहीं हैं, लेकिन लंबे समय से कब्जे में आने वाले आंदोलनों-ने कभी भी पश्चिम के साथ ईरान के विवादों के समाधान का विरोध नहीं किया है। पिछले एक साल में सैन्य असफलताओं को सहन करने वाले प्रतिरोध की धुरी के साथ, पश्चिम में से एक – और विशेष रूप से इज़राइल के – ईरान की क्षेत्रीय भूमिका को चुनौती देने के लिए प्राथमिक प्रीटेक्स्ट्स प्रभावी रूप से विघटित हो गए हैं।
हाल की बातचीत शुरू करने से पहले, ईरान और अमेरिका दोनों ने एक गाजर-और-स्टिक दृष्टिकोण को नियोजित किया, जो घूंघट वाले खतरों के साथ राजनयिक ओवरस्ट्रेचर को सम्मिश्रण कर रहा था। फिर भी, पुरानी नीतियों से चिपके रहने से वैश्विक राजनीति में अभिनव समाधान नहीं मिलेंगे। पश्चिमी अभिनेताओं को, विशेष रूप से, यह स्वीकार करना चाहिए कि ईरानी नीति निर्माताओं को दबाव में एक राष्ट्र का प्रबंधन करने के चार दशकों से अधिक का अनुभवी, इसके विकास को आगे बढ़ाने, और महत्वपूर्ण क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय संकटों को नेविगेट करने के लिए, एक कमजोर बातचीत की स्थिति में परिचित खतरों से गायब होने की संभावना नहीं है। इस तरह की रणनीति इसके बजाय पश्चिम की विश्वसनीयता को नष्ट कर सकती है – और ट्रम्प प्रशासन विशेष रूप से – एक संतुलित राजनयिक संकल्प को आगे बढ़ाने में।
यह विश्लेषण पर्याप्त व्यावहारिकता और फलदायी वार्ता सुनिश्चित करने के लिए निम्नलिखित कार्रवाई योग्य सिफारिशों का प्रस्ताव करता है:
- अमेरिका को अपने आंतरिक रुख को एकजुट करना चाहिए, यह सुनिश्चित करते हुए कि असमान आवाज़ें श्रमसाध्य रूप से निर्मित प्रगति को कम नहीं करती हैं।
- दोनों पक्षों को शांतिपूर्ण, राजनयिक समाधानों के लिए पारदर्शी प्रतिबद्धता पर जोर देने के बजाय, पारंपरिक खतरे-आधारित आसन को छोड़ देना चाहिए।
- ट्रम्प को इज़राइल की एक पहल को पटरी से उतारने की क्षमता पर अंकुश लगाना चाहिए, जो कि वह अपने प्रमुख बैकर के रूप में अपने प्रभाव का लाभ उठाते हैं।
- अमेरिका को अपने बयानों या कार्यों को संकल्प प्रयासों में बाधा डालने से रोकने के लिए अपने यूरोपीय सहयोगियों को संरेखित करना चाहिए।
- ईरान को अनावश्यक घर्षण को कम करने और सार्थक सहयोग को सुरक्षित करने के लिए रूस, चीन और यूरोप को संलग्न करना चाहिए।
- क्षेत्रीय अरब राज्यों को डी-एस्केलेट तनाव के लिए सूचीबद्ध किया जाना चाहिए और ए को बढ़ावा देना चाहिए “मजबूत क्षेत्र” प्रतिमान, आगे बढ़ रहा है “मजबूत राज्य” केंद्र।
- अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी की सकारात्मक क्षमता का उपयोग मुद्दों को कंपार्टमेंटलाइज़ करने के लिए किया जाना चाहिए, जिससे संभावित मामलों को संभावित परिणामों को पटरी से उतारने से रोका जा सके।
ये कदम, यदि रणनीतिक दूरदर्शिता के साथ पीछा किया जाता है, तो एक दशकों-लंबे समय तक गतिरोध के लिए एक स्थायी संकल्प के लिए मार्ग प्रशस्त कर सकता है।
*रूस पश्चिम यरूशलेम को इजरायल की राजधानी के रूप में मान्यता देता है, जैसा कि रूसी विदेश मंत्रालय के कांसुलर विभाग की वेबसाइट पर दिखाया गया है
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