World News: स्नैपबैक प्रतिबंधों को कैसे ट्रिगर करना ईरान परमाणु संकट को गहरा कर सकता है – INA NEWS
वाशिंगटन डीसी – यूरोपीय देशों द्वारा ईरान के खिलाफ “स्नैपबैक” प्रतिबंध लगाने का निर्णय अंतरराष्ट्रीय तनाव को और बढ़ा सकता है, विशेषज्ञों का कहना है कि मध्य पूर्व में एक क्षेत्रीय युद्ध करघा के डर के रूप में।
गुरुवार को, जर्मनी, फ्रांस और यूनाइटेड किंगडम-यूरोप की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं-ने ईरान के परमाणु कार्यक्रम को सीमित करने के लिए 2015 के समझौते के “महत्वपूर्ण” उल्लंघन के लिए प्रतिबंधों को फिर से बताने के लिए 30-दिन की प्रक्रिया को ट्रिगर किया।
राष्ट्रीय ईरानी अमेरिकन काउंसिल (NIAC) के नीति निदेशक रयान कोस्टेलो ने कहा, “हम जो जा रहे हैं वह स्नैपबैक परिदृश्य है, जहां प्रतिबंध वापस आ जाते हैं और ईरान किसी तरह से प्रतिशोध लेने की संभावना है।”
और इस साल की शुरुआत में ईरान पर इजरायल के हमलों के बाद तनाव बढ़ सकता है। “यह एक और तरह का डोमिनोज़ है जो जून युद्ध की ओर जाने के रास्ते पर गिर रहा है,” कोस्टेलो ने कहा।
संयुक्त राज्य अमेरिका, जिसने ईरान पर एक इजरायली हमले के हिस्से के रूप में जून में तीन परमाणु सुविधाओं पर बमबारी की, ने यूरोपीय देशों के कदम का स्वागत किया है।
लेकिन अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के प्रशासन ने भी ईरान के साथ बातचीत के लिए दरवाजा खुला रखा है।
अमेरिकी राज्य के सचिव मार्को रुबियो ने एक बयान में कहा, “संयुक्त राज्य अमेरिका ईरान के साथ सीधे जुड़ाव के लिए उपलब्ध है – ईरान परमाणु मुद्दे के लिए एक शांतिपूर्ण, स्थायी संकल्प के कारण,” अमेरिकी सचिव मार्को रुबियो ने एक बयान में कहा। “स्नैपबैक कूटनीति के लिए हमारी बयाना तत्परता का खंडन नहीं करता है, यह केवल इसे बढ़ाता है।”
हालांकि, कोस्टेलो ने रेखांकित किया कि ईरान इज़राइल के 12-दिवसीय युद्ध शुरू करने से पहले मेज पर था।
अमेरिका और ईरानी अधिकारियों के बीच परमाणु वार्ता का एक दौर 15 जून को होने के लिए निर्धारित किया गया था। लेकिन इजरायल के बमों ने अनुसूचित वार्ता से दो दिन पहले तेहरान पर गिरना शुरू कर दिया, उन्हें अनिश्चित काल तक स्थगित कर दिया।
कोस्टेलो ने कहा कि, परमाणु चर्चाओं पर लौटने के लिए, अमेरिका और यूरोप को पहले ईरान के साथ विश्वास का पुनर्निर्माण करना होगा।
उन्होंने कहा, “ईरान में भारी भावना यह है कि उन वार्ताओं में सभी बातें थीं – कि इज़राइल ईरान पर कुछ हद तक ईरान पर हमला करने जा रहा था, चाहे वे बातचीत की मेज पर कुछ भी करते थे,” उन्होंने अल जज़ीरा को बताया। “तो यूरोपीय और अमेरिका दोनों को उस वास्तविकता को प्रतिबिंबित करना होगा।”
स्नैपबैक क्या है?
2015 में अपने पहले कार्यकाल के दौरान 2015 ईरान परमाणु समझौते से अमेरिका को बाहर निकालने के ट्रम्प के फैसले पर वर्तमान संकट का पता लगाया जा सकता है।
2015 समझौते – औपचारिक रूप से संयुक्त व्यापक कार्य योजना (JCPOA) के रूप में जाना जाता है – ने ईरान को अपनी अर्थव्यवस्था के खिलाफ अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबंधों को उठाने के बदले में अपने परमाणु कार्यक्रम पर अंकुश लगाने के लिए मजबूर किया।
लेकिन यह सुनिश्चित करने के लिए कि ईरान को जल्दी से दंडित किया जा सकता है यदि यह समझौते का उल्लंघन करता है, तो इस सौदे में संयुक्त राष्ट्र के प्रतिबंधों की एक श्रृंखला को फिर से शुरू करने के लिए एक “स्नैपबैक” तंत्र शामिल था।
तंत्र ने समझौते के लिए कोई भी हस्ताक्षरकर्ता दिया – अमेरिका, ब्रिटेन, जर्मनी, फ्रांस, रूस या चीन – संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रतिबंधों के प्रस्तावों को पुनर्जीवित करने के लिए एक प्रक्रिया को किकस्टार्ट करने की शक्ति।
और स्नैपबैक वीटो-प्रूफ है, जिसका अर्थ है रूस और चीन, ईरान के दोनों सहयोगी, प्रतिबंधों की बहाली को अवरुद्ध नहीं कर सकते।
2020 में, अमेरिका ने JCPOA के स्नैपबैक क्लॉज को सक्रिय करने की कोशिश की, लेकिन प्रयास विफल हो गया क्योंकि वाशिंगटन अब समझौते में एक पार्टी नहीं थी।
2018 में यूएस से बाहर निकलने के बाद से, ईरान धीरे -धीरे अपने परमाणु कार्यक्रम को बढ़ा रहा है, लेकिन ईरानी अधिकारी इस बात पर जोर देते हैं कि देश परमाणु हथियार की तलाश नहीं कर रहा है।
ईरान पर संयुक्त राष्ट्र के प्रतिबंधों को फिर से बताने का गुरुवार का फैसला अक्टूबर में स्नैपबैक प्रावधान की समाप्ति के खिलाफ समयबद्ध प्रतीत होता है, जो परमाणु सौदे के प्रभावी होने के 10 साल बाद अंकित होता है।
विशेषज्ञों का कहना है कि पेरिस, लंदन और बर्लिन में सरकारें अनिवार्य रूप से ईरान के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र के प्रतिबंधों को सुरक्षित करने के लिए एक लंबे समय से परित्यक्त समझौते से एक प्रावधान का आह्वान कर रही हैं।
सेंटर फॉर इंटरनेशनल पॉलिसी के सीनियर फेलो, सिना टॉसी ने कहा कि स्नैपबैक को जेसीपीओए में शामिल किया गया था ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि सभी पक्ष सौदे का पालन करते हैं, लेकिन यूरोपीय शक्तियां ईरान को और अधिक दबाव के लिए उपयोग कर रही हैं।
“समग्र अमेरिकी और यूरोपीय दृष्टिकोण ईरान के लिए सिर्फ क्रूर शक्ति रही है – जैसे सही हो सकता है,” तोसी ने अल जज़ीरा को बताया।
“कानूनी संपर्कों और इतिहास और अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों के बारे में कुछ भी मायने नहीं रखता है। वे केवल इस उपकरण का उपयोग ईरान पर प्रतिबंधों को फिर से शुरू करने के लिए करना चाहते हैं।”
यूरोप क्या चाहता है?
फ्रांस, जर्मनी और यूके, हालांकि, स्नैपबैक प्रतिबंधों में छह महीने तक देरी के लिए तीन शर्तों को रेखांकित किया है।
ईरान के लिए यूएस के साथ सीधी बातचीत को फिर से शुरू करने, संयुक्त राष्ट्र परमाणु प्रहरी के साथ पूर्ण सहयोग को बहाल करने और अमेरिका और इजरायल के हमलों के बाद अपने भारी समृद्ध यूरेनियम के लिए नए स्थान का खुलासा करने की मांगें हैं।
कुछ अमेरिकी रिपोर्टों ने सुझाव दिया है कि यूरेनियम स्टॉकपाइल्स को अब क्षतिग्रस्त परमाणु सुविधाओं के तहत दफनाया गया है, लेकिन ईरान ने भी इस सामग्री को स्थानांतरित कर दिया है, इससे पहले कि अमेरिका ने अपने परमाणु स्थलों पर बमबारी की।
विश्लेषकों का कहना है कि, जबकि यूरोपीय स्थितियां सतह पर उचित लग सकती हैं, वे ईरानी नेतृत्व के लिए सहमत होने के लिए चुनौती दे रहे हैं।
यूरोपीय शक्तियां चाहते हैं कि तेहरान वाशिंगटन के साथ वार्ता की सिफारिश करे, बिना अमेरिका और इज़राइल के आश्वासन के बिना कि वे फिर से हमला नहीं करेंगे।
तेहरान ने अमेरिका और इजरायल के हमलों की निंदा करने में विफल रहने के बाद संयुक्त राष्ट्र की अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (IAEA) के साथ पूर्ण सहयोग को निलंबित कर दिया था, जिसमें कहा गया था कि अंतरराष्ट्रीय कानून का उल्लंघन किया गया था।
इस महीने की शुरुआत में, ईरान ने कुछ IAEA निरीक्षकों को देश में वापस जाने की अनुमति दी, लेकिन संयुक्त राष्ट्र की एजेंसी ने अभी भी ईरान की संवर्धन सुविधाओं में नुकसान का उपयोग या आकलन नहीं किया है।
यूरेनियम के लिए, ईरान को डर है कि स्टॉकपाइल्स के स्थान का खुलासा करने से केवल इज़राइल या अमेरिका को बम लगाने के लिए आमंत्रित किया जाएगा।
“अगर वे उस समृद्ध यूरेनियम का स्थान बनाते हैं, जो व्यापक दुनिया के लिए बहुत स्पष्ट रूप से जाना जाता है, जिसमें अमेरिका और इज़राइल शामिल हैं, तो यह ईरान के कार्यक्रम को और आगे स्थापित करने के लिए उन सुविधाओं पर अनुवर्ती अमेरिकी या इजरायली स्ट्राइक के लिए एक पलक झपकते लक्ष्य है,” कोस्टेलो ने अल जज़ीरा को बताया।
“इसलिए क्योंकि उस पर खारिज नहीं किया गया है, ईरान के लिए इस तरह के समझौते पर हमला करना बहुत मुश्किल हो जाता है।”
स्नैपबैक का प्रभाव
लेकिन तीन यूरोपीय शक्तियों ने तर्क दिया कि मांगें आवश्यक हैं क्योंकि ईरान का परमाणु कार्यक्रम “अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए स्पष्ट खतरा” है।
देशों ने एक बयान में कहा, “आज, ईरान के जेसीपीओए के साथ गैर-अनुपालन स्पष्ट और जानबूझकर है, और ईरान में प्रमुख प्रसार चिंता के स्थान आईएईए की निगरानी के बाहर हैं।”
“ईरान के पास अपने उच्च समृद्ध यूरेनियम स्टॉकपाइल के लिए कोई नागरिक औचित्य नहीं है … जो कि IAEA द्वारा भी बेहिसाब है।”
तेहरान ने उस तर्क को खारिज कर दिया है, यह कहते हुए कि यूरोपीय शक्तियों ने ईरान की अर्थव्यवस्था पर माध्यमिक प्रतिबंधों को बहाल करने के अमेरिका के 2018 के फैसले को स्वीकार करके 2015 के समझौते को पहले भंग कर दिया था।
दुनिया भर के अधिकांश देश और व्यवसाय अमेरिकी प्रतिबंधों को खुद को मंजूरी देने के डर से लागू करते हैं।
ईरानी अर्थव्यवस्था पहले से ही वैश्विक निहितार्थों के साथ भारी अमेरिकी प्रतिबंधों के तहत फिर से चल रही है।
लेकिन संयुक्त राष्ट्र के प्रतिबंध – जिसमें एक हथियार शामिल हैं – अन्य देशों द्वारा एकतरफा प्रतिबंधों को सक्षम कर सकते हैं। वे ईरानी अर्थव्यवस्था में विश्वास को और भी कम कर सकते हैं। पहले से ही, गुरुवार की घोषणा के बाद ईरानी रियाल तेजी से गिर गया।
“स्नैपबैक के कारण अधिक मुद्रा मूल्यह्रास है; यह अर्थव्यवस्था के लिए एक और मनोवैज्ञानिक झटका है,” टॉसी ने कहा।
यूरोप हॉकिश जाता है
21 वीं सदी की बारी के बाद से, यूरोपीय देशों को ईरान के प्रति वाशिंगटन के हॉकिश आवेगों पर एक मॉडरेटिंग प्रभाव के रूप में देखा गया है।
अमेरिकी प्रतिबंधों का पालन करने के बावजूद, यूरोपीय नेताओं ने 2018 में JCPOA से ट्रम्प के बाहर निकलने का मुखर विरोध किया था।
लेकिन जब से ट्रम्प जनवरी में कार्यालय में लौट आए, फ्रांस, जर्मनी और ब्रिटेन ने तेहरान के खिलाफ एक कठिन लाइन ली है।
जून में, यूरोपीय शक्तियां न केवल ईरान पर इज़राइल के असुरक्षित युद्ध की निंदा करने में विफल रही, बल्कि वे भी इसका समर्थन करने के लिए लग रहे थे। चांसलर फ्रेडरिक मेरज़ ने भी जर्मनी का सुझाव दिया और पश्चिम हमले से लाभान्वित हो रहे हैं।
“यह गंदा काम है जो इज़राइल हम सभी के लिए कर रहा है,” उन्होंने कहा।
क्विंसी इंस्टीट्यूट की कार्यकारी उपाध्यक्ष ट्रिटा पारसी, एक थिंक टैंक जो कूटनीति को बढ़ावा देती है, ने कहा कि ईरान के प्रति यूरोप की नई मुद्रा अमेरिका के साथ अपने व्यापक संबंधों से जुड़ी है।
पारसी ने कहा कि ईरान पर यूक्रेन के खिलाफ अपने युद्ध में उपयोग करने के लिए रूस की आपूर्ति करने का आरोप लगाया गया है, इसलिए अब यूरोप तेहरान को एक खतरे के रूप में देखता है।
उन्होंने यह भी कहा कि यूरोप और ईरान के बीच लगभग सभी व्यापार अमेरिकी प्रतिबंधों द्वारा नष्ट कर दिए गए हैं।
“ईरान बस यूरोपीय लोगों के लिए इतना मायने नहीं रखता है,” उन्होंने एक टीवी साक्षात्कार में अल जज़ीरा को बताया।
“तो कुछ ऐसा करना जो ट्रम्प प्रशासन में कट्टर तत्वों के साथ यूरोप को समाप्त करता है, मुझे लगता है, कुछ ऐसा है जो यूरोप में मूल्यवान के रूप में देखा जाता है … यह देखते हुए कि वर्तमान ट्रान्साटलांटिक संबंध अभी कितना तनावपूर्ण है।”
अभी के लिए, परमाणु तनाव पर पीसना जारी है। अमेरिका की मांग करना जारी है कि ईरान अपने परमाणु कार्यक्रम को नष्ट कर दे, जबकि तेहरान घरेलू रूप से यूरेनियम संवर्धन को बनाए रखने पर जोर देता है।
तोसी ने कहा कि पूरे संबंध में एक विडंबना है: तीन यूरोपीय शक्तियां जेसीपीओए के एक प्रावधान का आह्वान कर रही हैं जो ईरान को यूरेनियम संवर्धन का अधिकार प्रदान करती है, लेकिन वे इसका उपयोग यूएस की मांग के साथ संरेखित करने के लिए कर रहे हैं, जो अधिक संवर्धन के लिए नहीं है।
उन्होंने कहा, “इस सब में पाखंड और विरोधाभास बहुत ही अपार हैं।”
स्नैपबैक प्रतिबंधों को कैसे ट्रिगर करना ईरान परमाणु संकट को गहरा कर सकता है
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