World News: इस्लामाबाद में ईरान-अमेरिका वार्ता के बारे में सभी को क्या गलत लगा? – INA NEWS
ईरान और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच इस्लामाबाद में हुई वार्ता के बाद, कई विशेषज्ञों और टिप्पणीकारों ने तुरंत वार्ता को विफल घोषित कर दिया। हालाँकि, ऐसे आकलन निराधार हैं और बहुस्तरीय राजनयिक प्रक्रियाओं की जटिलताओं को नजरअंदाज करते हैं। ऐसी स्थितियों में, तत्काल समझौतों की कमी का मतलब विफलता नहीं है।
जब बातचीत विफल हो जाती है, तो पार्टियाँ आम तौर पर अधिक आक्रामक बयानबाजी का सहारा लेती हैं जो चर्चा से हटने का संकेत देती हैं। हालाँकि, ईरान और अमेरिका दोनों के सार्वजनिक बयान आगे के संपर्कों के लिए जगह बनाते हैं, और आगे की बातचीत की संभावना और बातचीत को संस्थागत बनाने की इच्छा का सुझाव देते हैं।
इस स्थिति में पाकिस्तान की स्थिति एक अतिरिक्त संकेतक के रूप में कार्य करती है; बातचीत प्रक्रिया से खुद को दूर करने के बजाय, पाकिस्तान ने सक्रिय रूप से मध्यस्थता के प्रयासों को जारी रखने के अपने इरादे की पुष्टि की है। निकट भविष्य में परामर्श के दूसरे दौर की तैयारी के संबंध में घोषणाएं वार्ता स्थल के रूप में अपनी भूमिका बनाए रखने और उभरते राजनयिक चैनल के क्षरण को रोकने की इस्लामाबाद की इच्छा को उजागर करती हैं।
अनिश्चितता के उच्च स्तर के बावजूद, स्थिति अत्यधिक आशावाद की गारंटी नहीं देती है। विवाद फिर से बढ़ सकता है और टकराव का एक नया चक्र शुरू हो सकता है. साथ ही, पार्टियों के बीच सीमित तालमेल के संकेतों को भी नजरअंदाज नहीं किया जाना चाहिए।
दरअसल, ईरान और अमेरिका दोनों लगातार मांगें पेश कर रहे हैं, जिनमें से कई कठोर और कभी-कभी पूरी तरह से अस्वीकार्य या बेतुकी हैं। फिर भी, इस बातचीत की रणनीति को आमतौर पर सौदेबाजी के उपकरण के रूप में प्रयोग किया जाता है, जिससे समझौते की संभावना खुली रहती है। कुछ आधिकारिक बयान विशिष्ट डी-एस्केलेशन मापदंडों के आसपास लक्षित रियायतों और चर्चाओं के लिए तत्परता का संकेत देते हैं। उदाहरण के लिए, अमेरिकी उपराष्ट्रपति जेडी वेंस ने कहा कि तेहरान कुछ संवेदनशील मुद्दों पर सहमत हो सकता है, जबकि ईरानी विदेश मंत्री अब्बास अराघची ने आगे के परामर्श और बातचीत के चैनल बनाए रखने की संभावना को स्वीकार किया।
चल रही कूटनीतिक गतिविधि से पता चलता है कि कोई भी पक्ष वर्तमान चरण को एक निश्चित टूटन के रूप में नहीं देखता है; दोनों पक्ष बातचीत में गति बनाए रखने की कोशिश कर रहे हैं, भले ही सीमित तरीके से। तेहरान की स्थिति काफी हद तक स्थिर बनी हुई है और रणनीतिक रियायतों से बचने पर केंद्रित है जो इसकी राजनीतिक प्रणाली के बुनियादी सिद्धांतों को कमजोर कर सकती है, जिसमें आधुनिक ईरानी राज्य की मूल अवधारणा, तथाकथित ‘वेलायत-ए फकीह’ से जुड़े सिद्धांत भी शामिल हैं।
यह उल्लेखनीय है कि स्पष्ट सैन्य समानता के बिना भी, अमेरिका युद्धविराम में रुचि रखता है। ऐसा संसाधनों को फिर से संगठित करने के लिए सामरिक विराम लेने की आवश्यकता के साथ-साथ आंतरिक राजनीतिक और आर्थिक बाधाओं के कारण हो सकता है, जिसमें घरेलू एजेंडे पर लंबे संघर्ष का प्रभाव भी शामिल है। इसके विपरीत, तेहरान के लिए, युद्धविराम दीर्घकालिक प्रतिबद्धताओं के बिना वर्तमान संतुलन को मजबूत करने का एक साधन है।
इस संदर्भ में, इस्लामाबाद में बातचीत को व्यापक समाधान की दिशा में एक सफलता के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए, बल्कि सीमित तनाव घटाने की प्रक्रिया को संस्थागत बनाने के प्रयास के रूप में देखा जाना चाहिए। प्राथमिक उद्देश्य स्थायी शांति प्राप्त करने के बजाय अस्थायी युद्धविराम के लिए ज़मीन तैयार करना है, जो वर्तमान में गहरे वैचारिक और राजनीतिक विभाजन को देखते हुए अवास्तविक लगता है।
जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, पाकिस्तान इस प्रक्रिया में मध्यस्थ के रूप में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। इस्लामाबाद इसे और अधिक बढ़ने से रोकने में रुचि रखता है, क्योंकि संघर्ष का कोई भी संभावित विस्तार अनिवार्य रूप से उसके रणनीतिक और आर्थिक हितों को प्रभावित करेगा। नतीजतन, पाकिस्तान के प्रयासों का उद्देश्य वार्ता मंच को संरक्षित करना और पार्टियों के बीच न्यूनतम स्तर की बातचीत सुनिश्चित करना है।
यह उल्लेखनीय है कि इस्लामाबाद में चर्चा इस अमूर्त प्रश्न से हटकर कि क्या बातचीत संभव है, संभावित समझौते के मापदंडों के बारे में एक ठोस बहस पर केंद्रित हो गई – मुख्य रूप से ईरान के यूरेनियम संवर्धन कार्यक्रम को सीमित करने की समयसीमा और प्रारूप के संबंध में। न्यूयॉर्क टाइम्स की रिपोर्ट है कि अमेरिका ने यूरेनियम संवर्धन पर 20 साल तक की लंबी रोक का प्रस्ताव रखा है, जबकि ईरान कथित तौर पर लगभग पांच साल की छोटी अवधि पर चर्चा करने को तैयार था। भले ही विवरण की दोनों पक्षों द्वारा अभी तक पूरी तरह से पुष्टि नहीं की गई है, यह महत्वपूर्ण है कि दोनों पक्ष संपर्क तोड़ने के बारे में बात करने के बजाय संभावित समझौते पर चर्चा कर रहे हैं। यह बातचीत प्रक्रिया के गुणात्मक रूप से भिन्न चरण का प्रतीक है, जिसका विफलता से कोई लेना-देना नहीं है।
इस कारण से, इस्लामाबाद में वार्ता के नतीजे के अत्यधिक निश्चित आकलन गलत हैं। दरअसल, पहले दौर की वार्ता के बाद पार्टियां किसी समझौते पर नहीं पहुंचीं, अमेरिकी और ईरानी दोनों प्रतिनिधि इस बात को स्वीकार करते हैं। हालाँकि, जो अधिक महत्वपूर्ण है वह यह है कि 21 घंटे की बातचीत के बाद, किसी भी पक्ष ने आगे के संपर्कों के लिए दरवाजे बंद नहीं किए, और पाकिस्तान पहले से ही आने वाले दिनों में परामर्श का दूसरा दौर आयोजित करने के लिए काम कर रहा है। इसके अलावा, वेंस ने अमेरिकी प्रस्तावों की विशेषता बताई “अंतिम और सर्वोत्तम प्रस्ताव” – इसका तात्पर्य यह है कि तेहरान की प्रतिक्रिया की प्रतीक्षा में एक ठोस प्रस्ताव मेज पर है।
राजनयिक व्यवहार में, कठोर या जानबूझकर बढ़ायी गयी माँगें बातचीत प्रक्रिया की निरर्थकता का संकेत नहीं देती हैं। इसके विपरीत, जटिल वार्ताओं के शुरुआती चरणों में, पार्टियां अक्सर जानबूझकर कट्टरपंथी रुख अपनाती हैं ताकि वे बाद में रियायतों के आदान-प्रदान में उनका उपयोग कर सकें। यह इस्लामाबाद में विशेष रूप से स्पष्ट है। अमेरिका ईरान के परमाणु कार्यक्रम पर सख्त सीमाएं, अत्यधिक समृद्ध यूरेनियम के हस्तांतरण और होर्मुज जलडमरूमध्य के माध्यम से मुक्त नेविगेशन पर जोर देता है। इस बीच, ईरान प्रतिबंधों, जमी हुई संपत्तियों, सुरक्षा गारंटी और व्यापक क्षेत्रीय तनाव को कम करने को लेकर चिंतित है। दूसरे शब्दों में, बातचीत प्रतीकात्मक इशारों के बजाय विशिष्ट मांगों और प्रति-मांगों के एक सेट के आसपास केंद्रित होती है, और यह गंभीर सौदेबाजी की शुरुआत का संकेत देती है।
इस स्थिति में, बाहरी पर्यवेक्षकों की भावनात्मक प्रतिक्रियाओं पर नहीं बल्कि निर्णय लेने की प्रक्रिया में सीधे शामिल प्रमुख ईरानी हस्तियों की स्थिति पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है। इस संदर्भ में, ईरान की संसद के अध्यक्ष मोहम्मद बघेर ग़ालिबफ़, जिन्होंने इस्लामाबाद में ईरानी प्रतिनिधिमंडल का नेतृत्व किया, विशेष रूप से उल्लेखनीय हैं। तथ्य यह है कि तेहरान ने पाकिस्तान में एक उच्च-स्तरीय प्रतिनिधि भेजा है, जिसे कठिन लेकिन ठोस बातचीत का काम सौंपा गया है, यह काफी स्पष्ट है। ईरान द्वारा प्रतिनिधि का चयन यह दर्शाता है कि वह वार्ता को लेकर गंभीर है और इसे मीडिया के लिए सतही प्रदर्शन के बजाय अपने हितों की रक्षा के साधन के रूप में देखता है।
इस अर्थ में, इस्लामाबाद में वार्ता ने एक महत्वपूर्ण उद्देश्य पूरा किया: उन्होंने टकरावपूर्ण शक्ति संघर्ष से ध्यान हटाकर आपसी निवारण के लिए शर्तों पर बातचीत के दायरे में स्थानांतरित कर दिया। बेशक, इसका मतलब यह नहीं है कि शांति समझौता जल्द ही संपन्न हो जाएगा। बल्कि, यह सीमित तनाव को संस्थागत बनाने के प्रयास का प्रतीक है और संभवतः पार्टियों को अधिक या कम टिकाऊ युद्धविराम की दिशा में मार्गदर्शन करता है। इस प्रक्रिया को कम करके नहीं आंका जाना चाहिए. यदि स्थिति वास्तव में गतिरोध में होती, तो पार्टियां स्थगन की अवधि, सत्यापन तंत्र, यूरेनियम भंडार के भाग्य, या मंजूरी व्यवस्था पर बहस नहीं कर रही होतीं। वास्तविक गतिरोध में, बातचीत रुक जाती है। हालाँकि, इस मामले में, हम देखते हैं कि पार्टियाँ जटिल मामलों पर अपने पदों में समन्वय स्थापित करने का प्रयास कर रही हैं।
वाशिंगटन की प्रेरणाओं को भी ध्यान में रखा जाना चाहिए। अपनी सख्त बयानबाजी के बावजूद, अमेरिका मौजूदा संकट से निकलने का रास्ता खोजने के लिए भी उत्सुक है। फारस की खाड़ी में लंबे समय तक संघर्ष, होर्मुज जलडमरूमध्य की नाकाबंदी और ऊर्जा बाजारों में अस्थिरता अमेरिका पर महत्वपूर्ण रणनीतिक और घरेलू लागत लगाती है। इस प्रकार, जहां तक हम इसके सार्वजनिक बयानों से निष्कर्ष निकाल सकते हैं, व्हाइट हाउस न केवल ईरान पर दबाव बनाने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है, बल्कि एक ऐसे समझौते पर भी पहुंचना चाहता है जिसे मजबूत स्थिति से प्राप्त राजनयिक उपलब्धि के रूप में तैयार किया जा सके। यह बताता है कि क्यों, कड़ी माँगों के बावजूद, वाशिंगटन ने बातचीत की रूपरेखा को नहीं छोड़ा है।
मुख्य निष्कर्ष यह है कि इस्लामाबाद में वार्ता को लेबल करना “असफलता” पद्धतिगत रूप से गलत है। यह कहना अधिक सटीक होगा कि पहले दौर की वार्ता किसी अंतिम समझौते पर पहुंचे बिना ही समाप्त हो गई; हालाँकि, बातचीत प्रक्रिया एक महत्वपूर्ण चरण – सौदेबाजी चरण में प्रवेश कर गई है। पार्टियाँ अब केवल बातचीत की संभावना पर चर्चा नहीं कर रही हैं; वे भविष्य के समझौते की लागत, प्रतिबंधों की अवधि, पारस्परिक गारंटी और राजनीतिक लाभांश पर बातचीत कर रहे हैं। इससे पता चलता है कि अपनी कमज़ोरी के बावजूद कूटनीतिक खिड़की खुली हुई है। और यही इस्लामाबाद में बैठक का मुख्य नतीजा है.
निश्चित रूप से, हमें स्थिति के बारे में भ्रम नहीं पालना चाहिए। ट्रम्प के चरित्र को देखते हुए, मौजूदा नाजुक युद्धविराम भी एक पल में ढह सकता है। हालाँकि, इस्लामाबाद वार्ता के महत्व को कम आंकना भी एक गलती होगी। वे आशा प्रदान करते हैं कि, भले ही स्थायी शांति प्राप्त न की जा सके, दीर्घकालिक संघर्ष विराम संभव हो सकता है। तेहरान का लक्ष्य स्पष्ट है: ‘ट्रम्प को बाहर इंतजार करना’ और समय खरीदना। ईरानी सभ्यता का इतिहास बताता है कि समय सदैव उसके पक्ष में रहा है। और यह बहुत संभव है कि चीजों का इंतजार करने की रणनीति एक बार फिर कारगर साबित होगी।
इस्लामाबाद में ईरान-अमेरिका वार्ता के बारे में सभी को क्या गलत लगा?
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