World News: ब्रिटेन डेनमार्क की कठोर आप्रवासन नीतियों की नकल क्यों करना चाहता है? – INA NEWS
दूर-दराज़ समूहों के दबाव के बीच यूनाइटेड किंगडम की सरकार डेनमार्क की विवादास्पद नीति पर आधारित आव्रजन नियमों में संशोधन पर विचार कर रही है, जिन्होंने देश में शरणार्थियों और प्रवासियों की बढ़ती संख्या पर लेबर सरकार पर हमला किया है।
गृह सचिव शबाना महमूद ने पिछले महीने अधिकारियों को डेनिश आव्रजन और शरण प्रणाली के कामकाज का अध्ययन करने के लिए भेजा था, जिसे व्यापक रूप से यूरोप में सबसे कठिन माना जाता है। अधिकारी कथित तौर पर परिवार के पुनर्मिलन पर ब्रिटिश आव्रजन नियमों की समीक्षा करने और शरणार्थियों को अस्थायी प्रवास तक सीमित करने पर विचार कर रहे हैं।
आप्रवासन के प्रति बढ़ते सार्वजनिक विरोध और धुर दक्षिणपंथी रिफॉर्म यूके की लोकप्रियता में वृद्धि के बीच प्रधान मंत्री कीर स्टार्मर के नेतृत्व वाली लेबर सरकार भारी दबाव में है, जिसने अपने अभियान को आप्रवासन के मुद्दे पर केंद्रित किया है।
तो, डेनमार्क के आव्रजन कानूनों में क्या है, और केंद्र-वामपंथी लेबर सरकार दक्षिणपंथियों द्वारा समर्थित शरण और सीमा नियंत्रण पर कानून क्यों अपना रही है?
डेनमार्क के आप्रवासन कानून क्या हैं?
यूरोप में पिछले दो दशकों में, डेनमार्क ने अपने आव्रजन और शरण प्रणाली में तेजी से प्रतिबंधात्मक नीतियों को लागू करने का मार्ग प्रशस्त किया है, शीर्ष नेताओं का लक्ष्य देश में “शून्य शरण चाहने वालों” का आगमन है।
सबसे पहले, डेनमार्क ने पारिवारिक पुनर्मिलन को कठिन बना दिया है, मित्र देशों की तुलना में शर्तों को तुलनात्मक रूप से ऊंचा रखा है। जो लोग “समानांतर समाज” के रूप में नामित संपत्तियों में रहते हैं, जहां 50 प्रतिशत से अधिक निवासी तथाकथित “गैर-पश्चिमी” पृष्ठभूमि से हैं, उन्हें पारिवारिक पुनर्मिलन की अनुमति नहीं दी जाती है। मानवाधिकार समूहों द्वारा शरणार्थियों की जातीय प्रोफाइलिंग को नस्लवादी बताकर इसकी निंदा की गई है।
डेनमार्क में, निवास अधिकार वाले एक शरणार्थी को अपने साथी के देश में शामिल होने के लिए कई मानदंडों को पूरा करना होगा। दोनों की आयु 24 वर्ष या उससे अधिक होनी चाहिए, डेनमार्क में साझेदार ने तीन साल तक लाभ का दावा नहीं किया होगा, और दोनों साझेदारों को डेनिश भाषा की परीक्षा उत्तीर्ण करनी होगी।
पूर्णकालिक रोजगार सहित बहुत सख्त मानदंडों के तहत आठ साल के बाद ही स्थायी निवास संभव है।
डेनमार्क में अलबोर्ग विश्वविद्यालय के राजनीति विज्ञान विभाग के प्रोफेसर क्रिश्चियन अल्ब्रेक्ट लार्सन ने अल जजीरा को बताया कि “आव्रजन और एकीकरण पर लगातार डेनिश सरकारों की प्रतिबंधात्मक नीतियों ने (इसे) एक आम सहमति की स्थिति में बदल दिया है – जिसका अर्थ है कि कट्टरपंथी आव्रजन विरोधी पार्टियों की ‘आवश्यकता’ कम हो गई है”।
यह देखते हुए कि “एक भी डेनिश ‘मॉडल’ नहीं है”, लेकिन यह कि विकास 1998 से समायोजन की एक प्रक्रिया रही है, लार्सन ने कहा, “सामान्य तौर पर, डेनमार्क की ‘प्रभावशीलता’ अपने करीबी पड़ोसियों, (सहित) जर्मनी, स्वीडन और नॉर्वे की तुलना में कम आकर्षक के रूप में देखी जाने में निहित है।”
कोपेनहेगन में उन लोगों को शरण देने की अधिक संभावना है, जिन्हें विदेशी शासन ने निशाना बनाया है, जबकि संघर्षों से भाग रहे लोगों के लिए देश में अस्थायी रूप से बने रहना सीमित होता जा रहा है।
हालाँकि, कौन सा देश सुरक्षित है, इसका फैसला डेनमार्क खुद करता है। उदाहरण के लिए, 2022 में, डेनिश सरकार ने सीरिया से आए 1,200 से अधिक शरणार्थियों के लिए परमिट का नवीनीकरण नहीं किया क्योंकि उसने दमिश्क को शरणार्थियों के लौटने के लिए सुरक्षित माना था।
2021 में, डेनमार्क ने भी रवांडा के साथ बातचीत की तरह, यूरोप के बाहर शरण चाहने वालों पर कार्रवाई करने की अनुमति देने वाले कानून पारित किए, हालांकि इसे व्यवहार में लाना विवादास्पद और चुनौतीपूर्ण रहा है।
कोरोनोवायरस महामारी के यात्रा प्रतिबंधों के बीच, डेनमार्क ने 2020 को छोड़कर, सफल शरण दावों की संख्या को 40 साल के निचले स्तर पर कम कर दिया है।
ये ब्रिटेन के मौजूदा आप्रवासन कानूनों से किस प्रकार भिन्न हैं?
यूके व्यक्तियों को शरण का दावा करने की अनुमति देता है यदि वे साबित करते हैं कि वे अपने घरेलू देशों में असुरक्षित हैं। संयुक्त राष्ट्र के 1951 शरणार्थी कन्वेंशन के तहत यदि किसी व्यक्ति पर उत्पीड़न का खतरा हो तो शरणार्थी का दर्जा दिया जाता है। शरणार्थियों को आमतौर पर रहने के लिए पांच साल की छुट्टी दी जाती है, जिसके बाद स्थायी निपटान के लिए आवेदन करने का विकल्प होता है।
अधिकांश प्रवासी और शरणार्थी पांच साल के बाद अनिश्चितकालीन छुट्टी (आईएलआर) के लिए आवेदन कर सकते हैं, जिसके एक साल बाद नागरिकता के लिए पात्रता होगी। आवश्यकताओं में अंग्रेजी दक्षता और “यूके में जीवन” परीक्षा उत्तीर्ण करना शामिल है।
यूके प्रणाली वर्तमान में 18 वर्ष से अधिक आयु सीमा नहीं लगाती है, लेकिन प्रायोजक भागीदारों के लिए न्यूनतम 29,000 ब्रिटिश पाउंड ($ 38,161) की वार्षिक आय की आवश्यकता होती है, और समीक्षा लंबित रहने तक इसमें वृद्धि हो सकती है।
शरण चाहने वालों को मुख्यधारा के कल्याण से बाहर रखा जाता है और उन्हें अल्प साप्ताहिक भत्ता मिलता है। हालाँकि, एक बार सुरक्षा मिलने के बाद, उन्हें ब्रिटिश नागरिकों के समान ही लाभ मिलते हैं।
पिछली कंजर्वेटिव सरकार के तहत ब्रिटेन ने रवांडा में निर्वासन को सक्षम करने के लिए विवादास्पद कानून पारित किया था, लेकिन चल रही कानूनी चुनौतियों के कारण नीति अभी तक लागू नहीं की गई है।
इस साल सितंबर से पहले, यूके होम ऑफिस ने 18 साल से कम उम्र के पति-पत्नी, साझेदारों और आश्रितों को अन्य प्रवासियों पर लागू होने वाली आय और अंग्रेजी-भाषा परीक्षणों को पूरा किए बिना यूके आने की अनुमति दी थी। नए नियमों का मसौदा तैयार होने तक इसे फिलहाल निलंबित कर दिया गया है।
लेबर सरकार ब्रिटेन के आव्रजन कानूनों को क्यों बदल रही है?
नावों से प्रवासियों और शरणार्थियों के बढ़ते आगमन पर विपक्ष की आलोचना का सामना करते हुए, प्रधान मंत्री स्टारर ने मई में आप्रवासन पर एक मसौदा पत्र का प्रस्ताव रखा, इसे “नियंत्रित, चयनात्मक और निष्पक्ष” प्रणाली की ओर एक कदम बताया।
प्रस्ताव के हिस्से के रूप में, स्थायी निपटान के लिए प्रवासियों और शरणार्थियों के लिए मानक प्रतीक्षा समय दोगुना कर 10 साल कर दिया जाएगा, और अंग्रेजी भाषा की आवश्यकताओं को कड़ा कर दिया जाएगा।
अधिक खुले प्रवासन मॉडल की वकालत करने वाली लेबर पार्टी आप्रवासन के मुद्दे पर बैकफुट पर है।
इस वर्ष जनवरी से जुलाई तक, 25,000 से अधिक लोग इंग्लिश चैनल पार करके यूके में आये।
इस मुद्दे को विपक्ष ने लपक लिया है.
रिफॉर्म यूके पार्टी के नेता निगेल फ़राज़ ने लेबर पर आप्रवासन पर नरम रुख अपनाने का आरोप लगाया है। फराज ने अनिश्चितकालीन छुट्टी को खत्म करने का वादा किया है – एक प्रस्ताव जिसे स्टारर ने “नस्लवादी” और “अनैतिक” करार दिया है।
एक के बाद एक ब्रिटिश सरकारों ने शुद्ध प्रवासन को कम करने का असफल प्रयास किया है, यानी ब्रिटेन आने वाले लोगों की संख्या में से ब्रिटेन जाने वाले लोगों की संख्या घटा दी जाती है। जून 2023 में शुद्ध प्रवासन रिकॉर्ड 906,000 तक पहुंच गया। पिछले साल यह 728,000 था।
स्टार्मर के प्रशासन ने नए आव्रजन नियमों को उस प्रणाली से “क्लीन ब्रेक” के रूप में तैयार किया है जिसे वे कम वेतन वाले विदेशी श्रम पर अत्यधिक निर्भर मानते हैं।
पिछले महीने इप्सोस द्वारा जारी एक सर्वेक्षण से पता चला है कि आप्रवासन को देश के सामने सबसे बड़े मुद्दे के रूप में देखा जा रहा है, 51 प्रतिशत ब्रितानियों ने इसे चिंता का विषय बताया है। यह अर्थव्यवस्था (35 प्रतिशत) या स्वास्थ्य सेवा (26 प्रतिशत) से अधिक है।
हालाँकि, उसी समय, YouGov सर्वेक्षण में पाया गया कि केवल 26 प्रतिशत लोगों ने कहा कि आप्रवासन और शरण उनके समुदाय के सामने आने वाले तीन सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों में से एक था।
बेस्ट फॉर ब्रिटेन अभियान समूह द्वारा प्रकाशित एक रिपोर्ट में कहा गया है कि आप्रवासन के बारे में चिंता एक “निर्मित घबराहट” है।
समूह के नीति और अनुसंधान निदेशक, टॉम ब्रुफैटो ने कहा कि “डेटा स्पष्ट रूप से दर्शाता है कि मीडिया एक्सपोज़र और राजनीतिक चर्चा यूके में आव्रजन विरोधी भावना की आग को भड़का रही है, जिससे सरकार को अपने दाएं और बाएं दोनों तरफ से एक साथ समर्थन खोना पड़ रहा है।”
क्या लेबर पार्टी के भीतर बदलाव का विरोध है?
लेबर पार्टी के वामपंथी झुकाव वाले नेताओं ने डेनिश मॉडल को अपनाने के ब्रिटिश सरकार के कदमों के “दूर-दक्षिणपंथी”, “नस्लवादी” दृष्टिकोण की निंदा की है।
लेबर सांसदों ने गृह सचिव महमूद से आव्रजन और शरण प्रणाली में डेनिश शैली के आमूलचूल परिवर्तन की अपनी योजना को आगे बढ़ाने का आग्रह किया।
नॉटिंघम ईस्ट से लेबर पार्टी की सांसद नादिया व्हिटोम ने बीबीसी रेडियो 4 टुडे कार्यक्रम को बताया कि उनका मानना है कि “नैतिक, राजनीतिक और चुनावी रूप से यह एक मृत अंत है”।
उन्होंने कहा, “मुझे लगता है कि ये धुर दक्षिणपंथ की नीतियां हैं।” “मुझे नहीं लगता कि कोई भी लेबर सरकार को उनके साथ छेड़खानी करते देखना चाहता है।”
व्हिटोम ने तर्क दिया कि इसे अपनाना एक “खतरनाक रास्ता” होगा और कुछ डेनिश नीतियां, विशेष रूप से “समानांतर समाज” के आसपास की नीतियां, “निस्संदेह नस्लवादी” थीं।
नॉर्विच साउथ के सांसद क्लाइव लुईस ने कहा: “डेनमार्क के सोशल डेमोक्रेट उस स्तर पर चले गए हैं जिसे मैं आप्रवासन के प्रति कट्टर दृष्टिकोण कहूंगा।
लुईस ने कहा, “उन्होंने बातचीत के कई बिंदुओं को अपनाया है जिन्हें हम सुदूर दक्षिणपंथी कहेंगे।” “श्रम को कुछ सुधार-उन्मुख मतदाताओं को वापस जीतने की ज़रूरत है, लेकिन आप प्रगतिशील वोटों को खोने की कीमत पर ऐसा नहीं कर सकते।”
इस बीच, पारंपरिक “रेड वॉल” निर्वाचन क्षेत्रों के संसद सदस्य, जहां रिफॉर्म यूके पार्टी का समर्थन आधार है, महमूद की योजनाओं के प्रति ग्रहणशील हैं।
पिछले महीने लेबर डिप्टी लीडरशिप प्रतियोगिता जीतने वाली लुसी पॉवेल ने स्टार्मर को आव्रजन पर अपना रुख नरम करने की चुनौती दी, जिसके बाद दरारें और अधिक स्पष्ट हो गईं।
पॉवेल ने पिछले महीने कहा था, ”विभाजन और नफरत बढ़ रही है।” “असंतोष और मोहभंग व्यापक है। हमारे पास यह दिखाने का एक बड़ा मौका है कि प्रगतिशील मुख्यधारा की राजनीति वास्तव में लोगों के जीवन को बेहतरी के लिए बदल सकती है।”
पूरे यूरोप में आप्रवासन कानून किस प्रकार भिन्न-भिन्न हैं?
यूरोपीय देश आप्रवासन को प्रबंधित करने के तरीके में व्यापक रूप से भिन्न हैं। कुछ बड़ी संख्या में प्रवासियों और शरणार्थियों के लिए प्रमुख गंतव्य हैं, जबकि अन्य ने प्रतिबंधात्मक कानूनी उपाय या मजबूत एकीकरण नीतियां अपनाई हैं।
यूरोपीय संघ की नवीनतम प्रवासन और शरण रिपोर्ट के अनुसार, 2023 में, यूरोपीय संघ के देशों में प्रवेश करने वाले अप्रवासियों की सबसे बड़ी संख्या जर्मनी और स्पेन में दर्ज की गई, प्रत्येक में 1.2 मिलियन से अधिक, इसके बाद इटली और फ्रांस का स्थान है।
ये चार देश मिलकर यूरोपीय संघ में सभी गैर-यूरोपीय संघ के आधे से अधिक आप्रवासन के लिए जिम्मेदार हैं।
यूरोपीय संघ के सदस्य देश यूरोपीय संघ के प्रवासन और शरण नियमों, और जहां लागू हो वहां शेंगेन क्षेत्र के नियमों के तहत काम करते हैं, और संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी सम्मेलन जैसे अंतरराष्ट्रीय दायित्वों से बंधे हैं। लेकिन अलग-अलग राज्य राष्ट्रीय कानून लागू करते हैं जो उन दायित्वों की व्याख्या करता है, और iहाल के वर्षों में, जीवनयापन की लागत के संकट के बीच जनता की भावना आप्रवासन के विरुद्ध हो गई है।
ब्रिटेन, डेनमार्क, फ्रांस, जर्मनी, इटली, स्पेन और स्वीडन में किए गए YouGov सर्वेक्षण में पाया गया कि उत्तरदाताओं का मानना है कि पिछले दशक में आप्रवासन बहुत अधिक रहा है। फरवरी में जारी सर्वेक्षण के अनुसार, ब्रिटेन में सर्वेक्षण में शामिल 70 प्रतिशत लोगों ने कहा कि आप्रवासन दर बहुत अधिक है।
दूसरी ओर, डेनमार्क के अलावा हंगरी, पोलैंड और ऑस्ट्रिया जैसे देशों ने तेजी से निर्वासन और सामाजिक लाभों तक पहुंच की सीमा के साथ-साथ सीमा बाड़ के निर्माण और प्रतिबंधात्मक परिवार पुनर्मिलन नियमों पर ध्यान केंद्रित करते हुए आव्रजन नीतियां बनाई हैं।
ऑस्ट्रियाई और जर्मन मंत्रियों ने डेनिश मॉडल को अपनी घरेलू नीतियों के लिए प्रेरणा स्रोत के रूप में संदर्भित किया है।
कई यूरोपीय संघ के राज्यों ने भी शरण प्रक्रियाओं को बाहरी बनाने का एक संस्करण आज़माया है, जिसमें अल्बानिया के साथ इटली, रवांडा के साथ डेनमार्क, तुर्किये के साथ ग्रीस, मोरक्को के साथ स्पेन और लीबिया और ट्यूनीशिया के साथ माल्टा शामिल हैं।
अधिकार समूहों ने सीमा नियंत्रण पर ध्यान केंद्रित करने वाली आव्रजन नीतियों और शरणार्थियों को तीसरे देशों में स्थानांतरित करने की नीतियों के लिए यूरोपीय संघ की आलोचना की है।
ब्रिटेन डेनमार्क की कठोर आप्रवासन नीतियों की नकल क्यों करना चाहता है?
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