International- फ्रांस ने लूटी गई कला को लौटाने की प्रक्रिया को आसान बनाने का कानून पारित किया -INA NEWS
फ्रांस के राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉन की घोषणा के नौ साल बाद कि उनकी सरकार फ्रांसीसी संग्रहालयों में रखे गए अफ्रीकी कला के कुछ ऐतिहासिक टुकड़ों को महाद्वीप में वापस कर देगी, उनकी सरकार ने एक कानून पारित किया है जिससे ऐसा करना आसान हो गया है।
विशेषज्ञों का कहना है कि नया कानून, अगर आने में धीमा है, तो फ्रांस के पूर्व उपनिवेशों के लिए एक गेम चेंजर है जो अपनी सांस्कृतिक संपत्ति को फिर से हासिल करना चाहते हैं, और यह फ्रांस के अपने औपनिवेशिक इतिहास के बारे में सोचने के तरीके में एक भूकंपीय बदलाव को दर्शाता है।
सांस्कृतिक विरासत प्रबंधन में विशेषज्ञता रखने वाले बेनिन के पोर्टो नोवो में स्कूल ऑफ अफ्रीकन हेरिटेज के निदेशक फ्रैंक ओगौ ने कहा, “यह एक बड़ी प्रगति है।” “यह पुनर्स्थापन के लिए एक संभावित मार्ग प्रदान करता है।”
दशकों से, फ्रांसीसी संग्रहालयों में रखी वस्तुओं को केवल तभी हटाया जाता था जब कोई फ्रांसीसी राष्ट्रपति उन्हें राजनयिक उपहार के रूप में प्रस्तुत करता था, एक ऐसी प्रथा जो हमेशा कानूनी नहीं थी लेकिन शायद ही कभी चुनौती दी गई थी। जब अन्य देशों के नेताओं ने क्षतिपूर्ति की मांग की, तो उन्हें एक फ्रांसीसी कानून द्वारा अस्वीकार कर दिया गया, जो सार्वजनिक संग्रह में मौजूद हर चीज़ को “अविच्छेद्य” मानता है, जिसका अर्थ है कि इसे छोड़ा नहीं जा सकता।
नया कानून, इस सप्ताह संसद के दोनों सदनों द्वारा सर्वसम्मति से पारित किया गया और इस महीने औपचारिक रूप से अधिनियमित होने की उम्मीद है, 1815 और 1972 के बीच “चोरी, डकैती या जबरदस्ती या हिंसा द्वारा प्राप्त उपहार” द्वारा गैरकानूनी रूप से विनियोजित सांस्कृतिक संपत्ति के लिए उस नियम का अपवाद बनाता है।
2017 में चुने जाने के कुछ ही महीनों बाद, मैक्रॉन ने बुर्किना फासो की यात्रा की और औगाडौगू विश्वविद्यालय में सैकड़ों छात्रों से कहा कि “अफ्रीकी विरासत केवल निजी संग्रह और यूरोपीय संग्रहालयों में नहीं हो सकती है।” तालियाँ बजाने के लिए, उन्होंने अफ्रीकी विरासत को महाद्वीप में वापस लाने को अपनी प्राथमिकताओं में से एक बनाने की कसम खाई।
मैक्रॉन ने दो शिक्षाविदों, फ्रांसीसी कला इतिहासकार बेनेडिक्ट सेवॉय और सेनेगल के अर्थशास्त्री फेल्विन सर्र की एक रिपोर्ट बनाई, जिसने इस मुद्दे को उजागर किया: अफ्रीका की लगभग 90 से 95 प्रतिशत सांस्कृतिक विरासत अफ्रीका के बाहर प्रमुख संग्रहालयों में रखी गई थी। अकेले फ़्रांस के राष्ट्रीय संग्रह में उप-सहारा अफ़्रीका की कम से कम 90,000 वस्तुएँ थीं।
रिपोर्ट में अफ्रीका में फ्रांसीसी औपनिवेशिक काल के दौरान सेना, वैज्ञानिक खोजकर्ताओं या प्रशासकों द्वारा बनाई गई “असमान परिस्थितियों” के बीच या बल द्वारा ली गई वस्तुओं की बहाली के माध्यम से प्राप्त एक प्रकार के “पुनर्संतुलन” का आह्वान किया गया।
जबकि मैक्रॉन आगे बढ़ने के इच्छुक लग रहे थे, फ्रांस की सांस्कृतिक दुनिया में प्रतिक्रिया उग्र नहीं थी। पूर्व संस्कृति मंत्री जीन-जैक्स एइलगॉन ने रिपोर्ट को “कट्टरपंथी” कहा, और कहा कि इसकी सिफारिशों का मतलब “फ्रांसीसी संग्रहालयों के अफ्रीकी संग्रह को खाली करना” होगा।
संग्रहालय विशेष अनुभाग
स्टीफन मार्टिन, पेरिस में क्वाई ब्रानली संग्रहालय के पूर्व अध्यक्ष, जिसमें फ्रांस के अधिकांश औपनिवेशिक खजाने हैं, ने इसे कहा “संग्रहालय की अवधारणा के विरुद्ध घृणा का रोना।”
बुर्किना फासो में मैक्रॉन की घोषणा ने ब्रिटेन, जर्मनी, नीदरलैंड और स्विटजरलैंड के संग्रहालयों को अफ्रीका में सांस्कृतिक कलाकृतियों को वापस करने के लिए प्रेरित किया, जिसे सेवॉय ने “पुनर्स्थापन का ओलंपिक खेल” कहा।
लेकिन फ़्रांस ने, अपने सख्त कानूनी कोड के कारण, अपेक्षाकृत कम क्षतिपूर्ति की है। उनमें बेनिन की 26 सांस्कृतिक कलाकृतियाँ शामिल हैं जिन्हें फ्रांसीसी सैनिकों ने 130 साल से भी पहले शाही महल से लूट लिया था; सेनेगल के लिए एक तलवार जो कभी 19वीं सदी के आध्यात्मिक नेता और सैन्य कमांडर उमर सैदौ टाल के स्वामित्व में थी; और आइवरी कोस्ट के लिए एक टॉकिंग ड्रम जिसे 1916 में औपनिवेशिक सैनिकों ने लूट लिया था।
उन मामलों में, संसद ने राज्य को सार्वजनिक संग्रह से वस्तुओं को हटाने की इजाजत देने वाले विशेष कानून पारित किए – एक श्रमसाध्य प्रक्रिया जो हर बार अनिवार्य रूप से क्षतिपूर्ति पर बहस को फिर से खोल देती है।
इसके विपरीत, नया कानून वैज्ञानिक कठोरता पर आधारित स्पष्ट नियमों के साथ एक सुव्यवस्थित प्रक्रिया प्रदान करता है। केवल एक सरकार सांस्कृतिक वस्तुओं के लिए आधिकारिक अनुरोध कर सकती है जिसे वह साबित कर सकती है कि उसे उसके क्षेत्र से अवैध रूप से लिया गया था। वस्तुएं पहले से ही किसी अंतरराष्ट्रीय समझौते के अधीन नहीं हो सकती हैं, न ही वे सशस्त्र बलों द्वारा युद्ध के दौरान जब्त की गई युद्ध वस्तुएं हो सकती हैं।
कानून के तहत, यदि एक से अधिक राज्य किसी वस्तु के लिए अनुरोध करते हैं, तो उन राज्यों को कोई अन्य कार्रवाई करने से पहले मुद्दे को सुलझाना होगा। और यदि वस्तु किसी सार्वजनिक संग्रहालय के लिए उपहार थी, तो सरकार को दाता की सहमति लेनी होगी।
अनुरोधों की जांच सबसे पहले फ्रांस और अनुरोधकर्ता देश दोनों के विशेषज्ञों की एक नवगठित वैज्ञानिक समिति द्वारा की जाएगी। फिर वे राजनेताओं, राज्य अधिकारियों और विशेषज्ञों से बने एक स्थायी राष्ट्रीय आयोग के समक्ष जाएंगे। फ़्रांस की सर्वोच्च प्रशासनिक अदालत अंतिम निर्णय करेगी.
सेनेगल के डकार में थिओडोर मोनोड अफ़्रीकी आर्ट म्यूज़ियम के निदेशक मलिक एनडियाये ने कहा, “अब केवल राष्ट्रपति ही यह तय नहीं करते कि किस वस्तु को वापस भेजा जा सकता है, राजनयिक कारणों से।” उन्होंने नए कानून को एक “अच्छा कदम” बताया।
नया कानून दो संबंधित कानूनों का अनुसरण करता है, जो फ्रांस के सार्वजनिक संग्रह से क्षतिपूर्ति के लिए एक व्यापक प्रक्रिया स्थापित करने में मदद करता है, पहले द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान और उसके दौरान यहूदी परिवारों से लूटे गए सामान के लिए, और फिर अन्य देशों से मानव अवशेषों के लिए।
चुराई गई सांस्कृतिक वस्तुओं की क्षतिपूर्ति पर कानून को सबसे संवेदनशील माना जाता था, क्योंकि यह फ्रांस के औपनिवेशिक अतीत के घाव को छूता है, जो देश में काफी हद तक वर्जित है। यह कानून 20 नवंबर, 1815 के बीच एकत्र की गई वस्तुओं से संबंधित है, जब पेरिस की दूसरी संधि ने नेपोलियन युद्धों को समाप्त कर दिया और जिसे फ्रांस का दूसरा औपनिवेशिक साम्राज्य माना जाता है, और 24 अप्रैल, 1972, जब सांस्कृतिक संपत्ति के अवैध आयात और स्वामित्व पर यूनेस्को सम्मेलन लागू हुआ।
सीनेटर कैथरीन मोरिन-डेसैली, जिन्होंने वर्षों तक कानून के अनुसंधान और लेखन का नेतृत्व किया, ने इसे “हमारे साझा इतिहास की मान्यता और एक निवारण” कहा।
उन्होंने कहा कि उन्हें उम्मीद है कि नया कानून फ्रांस और उसके पूर्व उपनिवेशों के बीच संबंधों को “मौलिक” बदल देगा। मोरिन-डेसैली के अनुसार, जब से मैक्रॉन ने 2017 में बहाली पर बहस शुरू की है, फ्रांस को कजाकिस्तान, मेडागास्कर, माली और पोलैंड सहित स्थानों से दर्जनों मांगें मिली हैं।
उन्होंने आगे कहा, “पुनर्स्थापन से परे, साझा प्रदर्शनियों और कलाकारों के यहां निवास के लिए आने की इच्छा भी है।”
फ्रांसीसी कला इतिहासकार सेवॉय ने कहा कि कानून से भी अधिक, जिस चीज ने उन्हें सबसे ज्यादा प्रभावित किया, वह मानसिकता में काफी बदलाव था क्योंकि उन्होंने और सर्र ने 2018 में अपनी रिपोर्ट जारी की थी। संसद के निचले सदन में विधायकों ने सर्वसम्मति से कानून पारित किया। हालाँकि कानून की भाषा में “उपनिवेशवाद” शब्द का प्रयोग नहीं किया गया है, लेकिन बहस के दौरान इस शब्द का 60 से अधिक बार उच्चारण किया गया।
बर्लिन के तकनीकी विश्वविद्यालय के प्रोफेसर और “अफ्रीकाज़ स्ट्रगल फॉर इट्स आर्ट: स्टोरी ऑफ़ ए पोस्टकोलोनियल डिफ़िट” पुस्तक के लेखक सेवॉय ने कहा, “एक ऐसे देश में जो इन मुद्दों पर केवल 10 साल पहले फ्रांस जितना ही पीछे था, इसने मुझे गहराई से प्रभावित किया।”
उन्होंने एक साक्षात्कार में कहा कि वह नए कानून को “मैक्रोन की महान सफलताओं में से एक” मानती हैं।
“भूराजनीतिक रूप से नहीं,” उन्होंने कहा, “लेकिन मानवता के लिए, यह वास्तव में एक महान कदम है।”
फ्रांस ने लूटी गई कला को लौटाने की प्रक्रिया को आसान बनाने का कानून पारित किया
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