International- ट्रम्प प्रशासन पुराने टैरिफ को सही ठहराने के लिए एक नए तर्क की ओर मुड़ गया -INA NEWS

फरवरी में सुप्रीम कोर्ट द्वारा राष्ट्रपति ट्रम्प के वैश्विक टैरिफ को रद्द करने के बाद से, उनका प्रशासन उन्हें फिर से बनाने के लिए काम कर रहा है, कानूनी विकल्प तलाश रहा है जो उन्हें अमेरिकी अर्थव्यवस्था और बाकी दुनिया के बीच टैरिफ दीवार को फिर से बनाने की अनुमति देगा।

मंगलवार देर रात, ट्रम्प प्रशासन ने अपनी योजना बी के हिस्से का अनावरण किया: 59 देशों और 27-सदस्यीय यूरोपीय संघ पर 10 प्रतिशत से 12.5 प्रतिशत का टैरिफ। लेवी का उद्देश्य उन सरकारों पर दबाव डालना था जिनके बारे में संयुक्त राज्य अमेरिका का कहना है कि उन्होंने जबरन श्रम से बनी वस्तुओं के व्यापार के खिलाफ कानून नहीं बनाए या लागू नहीं किए हैं।

वे टैरिफ जुलाई से लागू हो सकते हैं, और उनके आखिरी टैरिफ होने की संभावना नहीं है। प्रशासन देशों की विनिर्माण प्रथाओं से संबंधित टैरिफ की एक और सूची पर काम कर रहा है जो संभवतः जबरन श्रम के अतिरिक्त होगा।

टैरिफ प्रशासन के लिए संवेदनशील समय पर लागू किए जाएंगे, क्योंकि जो मतदाता ईरान के साथ युद्ध और व्यापार नीतियों से ऊंची कीमतों से असंतुष्ट हैं, वे चुनाव में जाने की तैयारी कर रहे हैं। लेकिन अधिकारी दशकों पुरानी वैश्विक व्यापार व्यवस्था को बदलने के लिए . ट्रम्प के दृष्टिकोण को वापस लाने के इरादे से दिखाई देते हैं, जिसके बारे में उनका तर्क है कि यह अमेरिकी व्यापार के लिए अनुचित है और देश को बढ़ते व्यापार घाटे के साथ छोड़ गया है।

नए टैरिफ 1974 के व्यापार अधिनियम की धारा 301 के तहत लगाए जाएंगे, एक कानून जो राष्ट्रपति को अन्य देशों की व्यापार प्रथाओं का जवाब देने के लिए टैरिफ जारी करने की अनुमति देता है। कानूनी विशेषज्ञों ने कहा कि . ट्रम्प द्वारा टैरिफ लागू करने के लिए इस्तेमाल किए गए प्रारंभिक कानून, अंतर्राष्ट्रीय आपातकालीन आर्थिक शक्ति अधिनियम की तुलना में उनके अधिक टिकाऊ होने की संभावना है।

. ट्रम्प ने अपने पहले कार्यकाल में चीन के साथ व्यापार युद्ध छेड़ने के लिए धारा 301 का इस्तेमाल किया था, और उनके द्वारा लगाए गए टैरिफ कई अदालती चुनौतियों से बचे रहे। हालाँकि, किसी भी प्रशासन ने पहले कभी भी इस प्रावधान का इतने व्यापक तरीके से उपयोग नहीं किया है।

प्रशासन को अपने शुल्कों के लिए एक कानूनी स्पष्टीकरण से दूसरे तक के चक्र को देखने का अनुभव, केवल उन शुल्कों को अदालतों द्वारा रद्द करने के बाद, कुछ लोगों में निराशा की भावना पैदा हुई है। पिछले वर्ष के दौरान, ट्रम्प प्रशासन ने अपने टैरिफ लगाने के लिए विभिन्न कानूनी तर्कों का सहारा लिया है।

नवीनतम पुनरावृत्ति मजबूर श्रम वस्तुओं के आयात पर प्रतिबंध लगाने या लागू करने में उनकी विफलता के लिए अन्य देशों को लक्षित करती है। व्यापार विशेषज्ञों ने जबरन श्रम को समाप्त करने या कम करने के प्रयासों का स्वागत किया है, लेकिन शिकायत की है कि इस प्रयास का मुख्य उद्देश्य विदेशी उत्पादों को रोकने और राजस्व बढ़ाने का रास्ता खोजना है, न कि मानवाधिकारों के हनन को समाप्त करना।

काउंसिल ऑन फॉरेन रिलेशंस के व्यापार विशेषज्ञ एडवर्ड एल्डन ने नवीनतम घोषणा को “पारदर्शी रूप से निंदक प्रयास” और “केवल टैरिफ बनाए रखने का एक बहाना बताया है, जिसे प्रशासन प्रभावी मानता है।”

. एल्डन ने कहा कि इस्तेमाल किया जा रहा धारा 301 प्रावधान कांग्रेस द्वारा देशों को उन प्रथाओं को बदलने के लिए प्रेरित करने के लिए एक तंत्र के रूप में लिखा गया था जो अमेरिकी वाणिज्य को नुकसान पहुंचा रहे थे। कानून निर्माताओं का मानना ​​था कि टैरिफ का उपयोग देशों को अपनी प्रथाओं को बदलने के लिए मनाने के लिए एक उपकरण के रूप में किया जाना चाहिए, जिसमें अधिक हानिकारक प्रथाओं वाले लोगों के लिए उच्च टैरिफ आरक्षित हों।

फिर भी प्रशासन की नवीनतम कार्रवाई ने उल्लंघन की गंभीरता के आधार पर विभिन्न स्तरों पर टैरिफ दरें निर्धारित करने का कोई प्रयास नहीं किया। जबरन श्रम पर धारा 301 की जांच में कुछ छोटे देशों को भी शामिल नहीं किया गया है जहां अमेरिकी सरकार ने गुलामी, मानव तस्करी या जबरन श्रम की पहचान की है, जैसे अफगानिस्तान, बेलारूस, म्यांमार और मॉरिटानिया. और रिपोर्ट में टैरिफ हटाने के लिए देशों के लिए कोई रोड मैप प्रदान नहीं किया गया।

संयुक्त राज्य अमेरिका के व्यापार प्रतिनिधि जैमीसन ग्रीर ने भी स्पष्ट कर दिया है कि उनका मानना ​​​​है कि टैरिफ काम कर रहे थे और उनका इरादा उन्हें यथावत बनाए रखने का था, . एल्डन ने कहा।

उन्होंने कहा, “यह उन प्रथाओं में बदलाव के लिए प्रशासन द्वारा कोई गंभीर प्रयास नहीं दिखाता है।” “कभी-कभी आपको बस कुदाल को कुदाल कहना पड़ता है।”

कॉर्नेल विश्वविद्यालय में व्यापार नीति के प्रोफेसर ईश्वर प्रसाद ने कहा कि प्रशासन ने व्यापक टैरिफ के लिए अपने औचित्य को “नैतिक और शायद कानूनी रूप से अधिक रक्षात्मक आधार” पर बदल दिया है। लेकिन उन्होंने बताया कि अन्य देशों में जबरन श्रम के बारे में ट्रम्प प्रशासन की स्पष्ट चिंताएँ घरेलू रुख के साथ असंगत लगती हैं जो श्रमिकों और यूनियनों के प्रति अनुकूल नहीं हैं।

उन्होंने कहा, “हालांकि टैरिफ के इस दौर का उद्देश्य प्रशंसनीय लगता है, लेकिन इस भावना से बचना मुश्किल है कि प्रशासन एक व्यापक आर्थिक और भू-राजनीतिक उपकरण के रूप में टैरिफ का उपयोग करने में कानूनी रूप से जो भी तर्क काम करता है, उसका अवसरवादी रूप से शोषण कर रहा है।”

अन्य लोगों ने इस कदम की सराहना की. हाउस वेज़ एंड मीन्स कमेटी के अध्यक्ष, मिसौरी के प्रतिनिधि जेसन स्मिथ ने एक बयान में कहा कि कई अमेरिकी व्यापारिक भागीदार “इस मुद्दे पर संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ बुनियादी सहयोग से भी पीछे हैं,” उन्होंने आगे कहा, “बहुत कम व्यापारिक भागीदारों के पास मजबूर श्रम से बने सामानों के व्यापार पर रोक लगाने के लिए किताबों पर कानून भी हैं।”

व्यापार के लिए . ट्रम्प के दृष्टिकोण को साकार करने की कोशिश के एक अराजक वर्ष के बाद नए उपाय प्रशासन के लिए अंतिम कार्य हो सकते हैं। पिछले साल उन्होंने जिसे “लिबरेशन डे” कहा था, उस दिन . ट्रम्प व्हाइट हाउस रोज़ गार्डन में गए और लगभग सभी व्यापारिक साझेदारों पर दोहरे अंक वाले टैरिफ की घोषणा की, एक योजना जिसके बारे में उन्होंने दावा किया कि यह अन्य देशों में अनुचित प्रथाओं को संतुलित करेगी और व्यापार प्रवाह को अधिक पारस्परिक बनाएगी।

पिछले साल और इस साल की शुरुआत में, प्रशासन ने व्यापार समझौतों पर बातचीत करते हुए उन दरों को समायोजित किया, जिससे दुनिया के अधिकांश देशों पर टैरिफ 10 से 50 प्रतिशत के बीच रह गया।

लेकिन उस प्रणाली को फरवरी में ध्वस्त कर दिया गया, जब सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि . ट्रम्प ने उन टैरिफों को लागू करने के लिए अंतरराष्ट्रीय आर्थिक आपातकालीन कानून का उपयोग करने में अपने अधिकार को पार कर लिया था।

ट्रम्प प्रशासन ने भुगतान संतुलन के मुद्दों के आधार पर 10 प्रतिशत वैश्विक टैरिफ लगाकर जवाब दिया। इसे भी एक व्यापार अदालत ने खारिज कर दिया था, हालांकि टैरिफ को अपील के लंबित रहने तक यथावत छोड़ दिया गया है। यह जुलाई में समाप्त होने वाला है, जिससे नए शुल्कों का मार्ग प्रशस्त हो जाएगा।

जबरन श्रम पर धारा 301 की जांच 80 से अधिक देशों को लक्षित करती है जो कुल मिलाकर 99 प्रतिशत से अधिक अमेरिकी आयात का प्रतिनिधित्व करते हैं। मंगलवार को जारी 98 पन्नों की रिपोर्ट में, व्यापार प्रतिनिधि के कार्यालय ने मिस्र से लेकर कनाडा तक विभिन्न देशों पर अपना मामला रखा।

रिपोर्ट में कहा गया है कि अधिकांश विदेशी देश जबरन श्रम से बनी वस्तुओं के आयात पर कोई प्रतिबंध लगाने में विफल रहे हैं। इसमें कहा गया है कि कनाडा, इक्वाडोर, यूरोपीय संघ, इंडोनेशिया, मैक्सिको और पाकिस्तान ने इस मुद्दे से संबंधित कुछ कानून पेश किए थे लेकिन वे उन्हें पर्याप्त रूप से लागू करने में विफल रहे हैं।

संयुक्त राज्य अमेरिका जबरन श्रम से बने सामानों के व्यापार के खिलाफ कानून बनाने में अद्वितीय है, हालांकि कुछ आलोचकों का कहना है कि ट्रम्प प्रशासन अपने स्वयं के मजबूर श्रम कानूनों को लागू करने के लिए पर्याप्त प्रयास नहीं कर रहा है। संयुक्त राज्य अमेरिका में जबरन, दोषी या गिरमिटिया श्रम से किए गए आयात पर लगभग एक शताब्दी पुराना प्रतिबंध है, साथ ही 2021 का कानून है जो चीन के सुदूर-पश्चिमी क्षेत्र शिनजियांग से किसी भी आयात को प्रतिबंधित करता है, जब तक कि उन्हें जबरन श्रम से मुक्त नहीं दिखाया जा सके।

अमेरिकी अधिकारियों ने यूएस-मेक्सिको-कनाडा समझौते में मजबूर श्रम वस्तुओं के आयात पर प्रतिबंध को शामिल करने पर जोर दिया, जिस पर . ट्रम्प के पहले कार्यकाल के दौरान बातचीत हुई थी। और पिछले वर्ष, अर्जेंटीना, बांग्लादेश, कंबोडिया, इक्वाडोर, अल साल्वाडोर, ग्वाटेमाला, इंडोनेशिया, मलेशिया और ताइवान के साथ व्यापार समझौतों में ऐसे सामानों के आयात पर प्रतिबंध लगाने की प्रतिबद्धता शामिल है।

कुछ व्यापार विश्लेषकों ने कहा कि ट्रम्प प्रशासन ने अपने टैरिफ को राजनीतिक रूप से अधिक टिकाऊ बनाने के प्रयास में द्विदलीय समर्थन के साथ एक तर्क चुना हो सकता है। डेमोक्रेट और श्रमिक संघों ने भी जबरन श्रम के खिलाफ सख्त नियमों के लिए लड़ाई लड़ी है, और इस मुद्दे के आधार पर टैरिफ को रद्द करने में अनिच्छुक हो सकते हैं। यह रणनीति प्रशासन को एक ही झटके में लगभग सभी व्यापारिक साझेदारों पर टैरिफ लगाने की अनुमति देती है, क्योंकि किसी भी अन्य देश के पास संयुक्त राज्य अमेरिका जितना उन्नत कानून नहीं है।

किंग एंड स्पाल्डिंग के व्यापार वकील रयान माजेरस ने कहा कि उन्हें लगा कि प्रशासन के लिए जबरन श्रम और अतिरिक्त विनिर्माण क्षमता जैसे व्यापार मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करना “बुद्धिमत्तापूर्ण” होगा, जिन्हें व्यापक समर्थन प्राप्त है।

जबकि उन्होंने कहा कि यह “आश्चर्यजनक” लगता है कि नई टैरिफ दरें प्रशासन द्वारा पहले लगाई गई दरों के समान हैं, उन्होंने कहा कि समाधान में प्रतिभा यह थी कि “जबरन श्रम का मुद्दा कुछ हद तक हर किसी के लिए चिंता का विषय है।” इन टैरिफों के लिए प्रशासन पर फिर से मुकदमा दायर किया जा सकता है, लेकिन उन्होंने सोचा कि अदालत द्वारा इन्हें पलटने की संभावना नहीं होगी।

उन्होंने कहा, “इस धारणा के खिलाफ बहस करना काफी कठिन है कि देशों में जबरन श्रम कानून नहीं होना चाहिए या उन्हें इसे प्रभावी ढंग से लागू नहीं करना चाहिए।”