International- ट्रम्प के विदेशी सहायता ओवरहाल ने अमेरिका स्थित बड़े ठेकेदारों को लाखों डॉलर और भेजे -INA NEWS

जब जनवरी 2025 में ट्रम्प प्रशासन ने विदेशी सहायता में बदलाव शुरू किया, तो अधिकारियों ने उन विशाल सहायता संगठनों और निजी व्यवसायों के प्रति अपने तिरस्कार को नहीं छिपाया, जिन्हें गरीब देशों में स्वास्थ्य सेवाएं प्रदान करने के लिए कई मिलियन डॉलर के अनुबंध प्राप्त हुए थे। उन्होंने उन्हें “बेल्टवे डाकुओं” के रूप में चित्रित किया जो भारी मात्रा में ओवरहेड वसूलते थे।

उन्होंने बड़े अमेरिकी खिलाड़ियों को बंद करने और इसके बजाय सहायता प्राप्त करने वाले देशों में स्थित छोटे संगठनों के माध्यम से सहायता देने की कसम खाई।

लेकिन एक नए विश्लेषण से पता चलता है कि इसके विपरीत हुआ: 2025 में, कुछ सबसे बड़े, अमेरिका-आधारित संगठनों को बड़ी मात्रा में नकदी दी गई, जबकि विकासशील देशों में छोटे समूहों को लगभग बंद कर दिया गया।

सत्ता में अपने पहले दिनों के दौरान, प्रशासन ने विदेशी सहायता बंद कर दी और अंतर्राष्ट्रीय विकास के लिए संयुक्त राज्य एजेंसी को ख़त्म करना शुरू कर दिया। एचआईवी दवाएं, मलेरिया परीक्षण और अन्य देखभाल प्रदान करने वाले सैकड़ों स्थानीय संगठनों ने अपने कर्मचारियों को बर्खास्त कर दिया और अपने दरवाजे बंद कर दिए। कुछ दिनों बाद, प्रशासन ने कहा कि वह कुछ जीवनरक्षक कार्यक्रम जारी रखेगा। अगले महीनों में, अदालतों और कांग्रेस ने जोर देकर कहा कि प्रशासन को स्वास्थ्य निधि का वितरण जारी रखना चाहिए।

एकमात्र प्रणाली जो उस धन को स्थानांतरित कर सकती थी वह मुट्ठी भर बड़े गैर-सरकारी संगठन और ठेकेदार थे जो अभी भी जीवित थे।

इन संगठनों को इन बड़े अनुदानों को इस वर्ष भी जारी रहने की संभावना नहीं है। प्रशासन दर्जनों नए द्विपक्षीय स्वास्थ्य वित्तपोषण समझौतों पर बातचीत कर रहा है, जो सरकारों को सीधे अधिक धन देने की योजना बनाते हैं।

हालाँकि, स्वास्थ्य सुरक्षा नीति अकादमी के शोधकर्ताओं की एक टीम द्वारा किया गया नया विश्लेषण, पिछले साल व्यवधान के दायरे में अंतर्दृष्टि प्रदान करता है, जो दवा की कमी, निकाल दिए गए स्वास्थ्य कार्यकर्ताओं और मलेरिया की रोकथाम और टीकाकरण के चूक गए दौर में महसूस किया गया था।

मास जनरल ब्रिघम में ग्लोबल हेल्थ इक्विटी डिवीजन के एक चिकित्सक और संचालन करने वाली टीम के सदस्य डॉ. केजे सेउंग ने कहा, “उन्होंने जो कहा था कि वे करने जा रहे थे, उसके ठीक विपरीत किया।” फंडिंग विश्लेषण अकादमी के लिए, मेडिकल सेंटर से संबद्ध एक नीति थिंक टैंक।

विश्लेषण में पाया गया:

• फ़ायदेमंद ठेकेदार केमोनिक्स को 2025 वित्तीय वर्ष के दौरान 2024 की तुलना में 173 मिलियन डॉलर अधिक प्राप्त हुए, जो 16 प्रतिशत की वृद्धि है। फंडिंग में इस उछाल से पहले केमोनिक्स ने लगभग $1.6 बिलियन का वार्षिक राजस्व अर्जित किया।

• ग्लोबल सॉल्यूशंस वेंचर्स, दो विकास सलाहकारों के बीच एक लाभ के लिए संयुक्त उद्यम, के फंड में $82 मिलियन की वृद्धि देखी गई, जो 727 प्रतिशत की वृद्धि है। कंपनी ने शेष कई एचआईवी कार्यक्रमों का संचालन अपने हाथ में ले लिया।

• उत्तरी कैरोलिना में स्थित गैर-लाभकारी FHI360 को 2024 की तुलना में $444 मिलियन अधिक प्राप्त हुआ, जो 110 प्रतिशत की वृद्धि है।

• जॉन्स हॉपकिन्स विश्वविद्यालय से संबद्ध एक गैर-लाभकारी स्वास्थ्य संगठन, झपीगो को $194 मिलियन अधिक प्राप्त हुए, जो 133 प्रतिशत की वृद्धि है।

निष्कर्ष सहायता डॉलर की उस राशि के बारे में सवाल उठाते हैं जो अभी भी यूएस-आधारित ओवरहेड लागतों में जा रही है। गैर-लाभकारी एजेंसियों के पास आमतौर पर अप्रत्यक्ष लागत दर होती है जो पुरस्कार के मूल्य का 15 से 25 प्रतिशत होती है, जबकि व्यवसायों के लिए दर 35 प्रतिशत तक हो सकती है।

विश्लेषण में पाया गया कि बिडेन प्रशासन के अंतिम वर्ष में, अमेरिकी वैश्विक स्वास्थ्य फंडिंग के शीर्ष 25 प्राप्तकर्ताओं को दी गई कुल राशि का 67 प्रतिशत प्राप्त हुआ। रिपोर्ट से पता चलता है कि ट्रम्प प्रशासन का पुनर्गठन शुरू होने के बाद, उन्हें शेष 2025 वित्तीय वर्ष के दौरान 91 प्रतिशत धनराशि प्राप्त हुई। 2024 से 2025 तक, वैश्विक दक्षिण में प्राप्तकर्ताओं की संख्या में 40 प्रतिशत की गिरावट आई, 613 समूहों से 384 तक।

सवालों के ईमेल के जवाब में, विदेश विभाग ने कहा कि 2025 के आंकड़े एक “संक्रमण वर्ष” दर्शाते हैं।

विभाग के बयान में कहा गया है कि प्रशासन द्वारा अब तक 27 द्विपक्षीय स्वास्थ्य समझौतों पर हस्ताक्षर किए जाने के कारण फंडिंग प्रवाह की तस्वीर “तेजी से बदल रही है”।

बयान में कहा गया है, “जैसे-जैसे ये द्विपक्षीय समझौते खड़े होते जा रहे हैं, हम स्वास्थ्य व्यय को आत्मनिर्भरता की दिशा में एक स्थिर पथ पर ले जा रहे हैं, और अधिक धन स्थानीय सरकारों और भागीदारों को दे रहे हैं।” “इन कॉम्पैक्ट के माध्यम से, पहली बार स्थानीय स्वास्थ्य अधिकारियों के साथ समन्वय में सभी फंडिंग प्रदान की जाएगी, जो स्थानीय इनपुट में एक ऐतिहासिक बदलाव और वैश्विक स्वास्थ्य कार्यक्रमों में खरीद को दर्शाती है।”

डॉ. सेउंग ने कहा कि जब राज्य विभाग के अधिकारियों के पास जीवनरक्षक समझे जाने वाले कार्यक्रमों को संचालित करने के लिए केवल कुछ तंत्र बचे थे, तो बड़ी संख्या में बड़े संगठनों के लिए धन में भारी वृद्धि अपरिहार्य परिणाम थी।

उन्होंने कहा, “उन्होंने खुद को एक कोने में रंग लिया। उन्हें वहां से निकलना था और किसी तरह इस पैसे को स्थानांतरित करना था।” केवल सबसे बड़े संगठनों के पास महीनों की फंडिंग रुकावटों का सामना करने और फंड प्राप्त करने और कार्यक्रम चलाने के लिए कर्मियों और प्रणालियों को बनाए रखने के लिए वित्तीय सहायता थी।

कई मामलों में, जिन संगठनों को पिछले वर्ष धन में वृद्धि प्राप्त हुई, साथ ही आधा दर्जन या अधिक नए देशों में अपने काम को तेजी से विस्तारित करने के निर्देश के साथ, उन समूहों को काम का उप-ठेका दिया गया जो मूल कार्यान्वयन भागीदार थे। इसने नौकरशाही और प्रशासनिक लागतों की एक पूरी नई परत तैयार की जो तथाकथित दक्षता सुधार शुरू होने से पहले मौजूद नहीं थी।

बचे हुए धन प्राप्तकर्ताओं में से कुछ संगठन पिछले साल दिए गए धन में वृद्धि के बारे में द न्यूयॉर्क टाइम्स के रिकॉर्ड के सवालों का जवाब देते हुए कहेंगे कि अमेरिकी सरकार ने उन्हें मीडिया के साथ अपने अनुबंधों के बारे में बात करने से रोक दिया है।

जिन पांच संगठनों की फंडिंग में वृद्धि देखी गई, उनके अधिकारियों ने नोट किया कि नए फंड के साथ-साथ उनके काम का दायरा तेजी से बढ़ा, क्योंकि कार्यक्रमों को जल्दबाजी में फिर से तैयार किया गया। उन्होंने कहा कि 2025 में उन्हें जो फंडिंग मिली थी, वह उनके मूल अनुदान के बहुवर्षीय जीवन के लिए राज्य विभाग द्वारा निर्धारित सीमा के भीतर थी – दूसरे शब्दों में, 2025 का निवेश केवल फंडिंग का फ्रंट-लोडिंग हो सकता है जो सामान्य रूप से वर्षों में फैला होगा।

एफएचआई 360 के वैश्विक कार्यक्रमों के उपाध्यक्ष हैली महलर ने कहा कि 2025 पहली बार नहीं था जब संगठन ने एक वर्ष से अगले वर्ष तक फंड में नाटकीय रूप से वृद्धि देखी है (कोविड सबसे हालिया उदाहरण के रूप में) और सितंबर में बड़ी मात्रा में धनराशि देना असामान्य नहीं था, जब यह समाप्त होने के करीब है। प्रशासन पर इनमें से कुछ धनराशि वितरित करने का दबाव था क्योंकि कई अदालती मामलों में यह तर्क दिया गया था कि धन को गैरकानूनी तरीके से जब्त कर लिया गया था।

सु. महलर ने कहा, “केवल एक चीज जिसके बारे में मैं हर दिन सोचती हूं वह यह है कि उन लोगों तक सेवाएं कैसे पहुंचाई जाएं जिन्हें उनकी जरूरत है, एचआईवी सेवाएं, मातृ एवं शिशु स्वास्थ्य सेवाएं, प्रकोप प्रतिक्रिया कार्य जो हम कर रहे हैं।” “और यदि यह कार्य अन्य खिलाड़ियों के लिए स्थानांतरित होने जा रहा है, तो हम इसमें शामिल होंगे और परिवर्तन का समर्थन करेंगे।”

अमेरिकी सरकार ने वर्षों से “स्थानीयकरण” की प्रक्रिया का समर्थन करने में लाखों डॉलर का निवेश किया है – विकासशील देशों में गैर-सरकारी संगठनों को सीधे यूएसएआईडी से धन प्राप्त करने के लिए आवश्यक ऑडिटिंग और शासन संरचनाओं के निर्माण में सहायता करना।

लेकिन उनके अधिकांश पुरस्कार पिछले फरवरी में अचानक समाप्त कर दिए गए, और कई संगठन बंद हो गए, या अपने अधिकांश कर्मचारियों को नौकरी से निकाल दिया। कुछ ही लोगों के पास बाहरी दाता या वित्तीय सहायता थी, जिन्होंने केमोनिक्स, एफएचआई360 और झपीगो को चालू रखा।

संगठन के एक अन्य नेता, जिन्होंने अपनी पहचान बताने से इनकार कर दिया, ने कुछ स्थानीय समूहों से संपर्क करने की प्रक्रिया का वर्णन किया, जो कभी एचआईवी और मलेरिया पर काम करने के लिए सीधे अनुदान प्राप्त कर रहे थे और उनसे सेवाओं और कार्यक्रमों को वितरित करने के लिए वापस लौटने के लिए कहा, जो अब उप-प्राप्तकर्ता के रूप में हैं। यह एक ऐसा कदम है जो वास्तव में घड़ी को 10 या 15 साल पीछे ले जाता है।

हालाँकि, यह साल अलग साबित हो सकता है। प्रशासन अपने नए स्वास्थ्य समझौतों में सीधे सरकार-दर-सरकार फंडिंग पर जोर दे रहा है। स्थानीय संगठन अब संयुक्त राज्य अमेरिका के बजाय नाइजीरियाई या केन्याई सरकार द्वारा अनुबंधित सेवाएं प्रदान करना शुरू कर सकते हैं। बदले में, वे बड़े अंतरराष्ट्रीय सहायता संगठनों से समर्थन मांग सकते हैं जिनके पास बहुदेशीय और ऐतिहासिक विशेषज्ञता है।

सहायता समीक्षा शुरू होने के बाद से विदेश विभाग ने कोई महत्वपूर्ण नए पुरस्कार नहीं दिए हैं, लेकिन हाल ही में एक नया फंडिंग प्लेटफॉर्म स्थापित किया है। व्यक्तिगत अनुदानों के लिए प्रतिस्पर्धा को आमंत्रित करने के बजाय, यह लक्षित फंडिंग जारी करने के लिए एक स्थायी तंत्र स्थापित करता है।

विभाग ने कहा कि उसके पास 4.5 अरब डॉलर तक की संभावित फंडिंग होगी, वह एक परियोजना के लिए 250 मिलियन डॉलर तक जारी कर सकता है और एक परियोजना पांच साल तक चल सकती है। आवेदकों को व्यक्तिगत प्राथमिकता वाले क्षेत्रों पर केंद्रित प्रस्ताव प्रस्तुत करने के लिए आमंत्रित किया गया था; विभाग ने इनमें से पहले दो की पहचान की, वे थे प्रकोप प्रतिक्रिया और बाल संरक्षण।