International News – पश्चिमी बाल्कन में ‘यूरोपीय संघ समर्थक’ यूरो-संदेहवाद का खतरा – #INA

पिछले कुछ वर्षों में, पश्चिमी बाल्कन के उम्मीदवार देशों में यूरोपीय संघ में शामिल होने के प्रति दृष्टिकोण लगातार नकारात्मक होता जा रहा है। सर्बिया जैसे देशों में संघ में शामिल होने की इच्छा 2014 में 57 प्रतिशत से घटकर 40 प्रतिशत रह गई है; उत्तरी मैसेडोनिया में – 2012 में 84 प्रतिशत से घटकर 68 प्रतिशत रह गई है।

हालांकि प्रक्रिया की धीमी गति और रास्ते में आने वाली विभिन्न चुनौतियों के कारण निराशा इस प्रवृत्ति के मुख्य कारणों में से एक हो सकती है, लेकिन एक और बात है, जिसे काफी हद तक नजरअंदाज कर दिया गया है: इन देशों में नागरिक समाज का वह हिस्सा, जो मोटे तौर पर यूरोपीय संघ के समर्थक के रूप में पहचाना जाता है, वास्तव में यूरोपीय संघ विरोधी रुख को अपनाना शुरू कर चुका है।

वास्तव में, लोकतंत्र और यूरोपीय मूल्यों के समर्थकों और उनके वैचारिक विरोधियों – जो सर्बिया के अलेक्जेंडर वुसिक, उत्तरी मैसेडोनिया के ह्रिस्टिजान मिकोवस्की और अल्बानिया के एडी रामा की सत्तावादी प्रवृत्तियों का समर्थन करते हैं – के बीच विचारों में एक अस्पष्ट समानता रही है।

यह धीरे-धीरे और तटस्थ प्रतीत होने वाले विचारों को बढ़ावा देने के माध्यम से हुआ है, जैसे कि यूरोपीय संघ जैसे एकीकरण की क्षेत्रीय परियोजनाएं, स्थिरता की आवश्यकता और राष्ट्रीय संप्रभुता के लिए सम्मान, और यूरोपीय संघ के भीतर लोकतंत्र विरोधी ताकतों की आलोचना।

पिछले दशक में, पश्चिमी बाल्कन में नागरिक समाज के लोगों के बीच क्षेत्रीय एकीकरण के बारे में विभिन्न विचार प्रसारित हुए हैं। जबकि इस तरह की पहल का प्रस्ताव और समर्थन करना गलत नहीं है, उनमें से कुछ को यूरोपीय संघ में शामिल होने की तुलना में प्राथमिकता के रूप में आगे बढ़ाया गया है। कुछ लोगों ने तर्क दिया है कि पश्चिमी बाल्कन सदस्यता उम्मीदवारों को संघ में शामिल होने के लिए “तैयार” करने के लिए पहले क्षेत्रीय एकीकरण की आवश्यकता है।

इस तर्क के साथ समस्या यह है कि क्षेत्रीय एकीकरण यूरोपीय संघ में प्रवेश पर गंभीर कार्रवाई को अनिश्चित काल के लिए टालने का औचित्य बन जाता है। इसका एक उदाहरण 2019 में शुरू की गई “ओपन बाल्कन” पहल है, जिसे वुसिक और रामा ने आगे बढ़ाया। इसका घोषित उद्देश्य सर्बिया, अल्बानिया और उत्तरी मैसेडोनिया का आर्थिक एकीकरण था, जिसके लिए व्यापार में वृद्धि, नागरिकों की गतिशीलता, श्रम बाजारों तक बेहतर पहुंच और अन्य उपाय किए गए।

“ओपन बाल्कन” के बड़े लक्ष्यों और इसमें शामिल नेताओं द्वारा की गई प्रेरणादायक घोषणाओं के बावजूद, इसके कार्यान्वयन पर बहुत कम प्रगति हुई है। जबकि कुछ नागरिक समाज के लोगों ने इस पहल की आलोचना की है, अन्य लोगों ने क्षेत्रीय एकीकरण मंत्र को आगे बढ़ाना जारी रखा है, लेकिन वे यह नहीं देख पाए कि इससे यूरोपीय संघ में अनिश्चित काल के लिए प्रवेश में देरी हो सकती है और आम जनता में यूरोसेप्टिज्म को बढ़ावा मिल सकता है।

पश्चिमी बाल्कन में नागरिक समाज में एक और विचार यह है कि यूरोपीय संघ में शामिल होने से आंतरिक विभाजन और अस्थिरता पैदा हुई है और उम्मीदवार देशों की राष्ट्रीय संप्रभुता का उल्लंघन हुआ है। यह विचार विशेष रूप से उत्तरी मैसेडोनिया में लोकप्रिय रहा है, जहाँ बुल्गारिया द्वारा देश में बल्गेरियाई अल्पसंख्यकों के संबंध में लगाई गई विशेष शर्तों के कारण प्रवेश के लिए बातचीत के ढांचे को राष्ट्रीय हित को नुकसान पहुँचाने वाला माना जाता है।

इसने यूरोपीय संघ की सदस्यता के कुछ सार्वजनिक समर्थकों को राष्ट्रीय सामंजस्य और स्थिरता हासिल होने तक प्रवेश प्रक्रिया को “रोकने” के लिए प्रेरित किया है। क्षेत्रीय एकीकरण की तरह, इस विचार को बढ़ावा देना कि उम्मीदवार देशों को पहले “खुद को ठीक करने” की आवश्यकता है, इसका मतलब है कि यूरोपीय संघ में प्रवेश अनिश्चित काल के लिए स्थगित कर दिया जाएगा और शायद इसे बिल्कुल भी आगे नहीं बढ़ाया जाएगा।

अंत में, यह दावा किया गया है कि यूरोपीय संघ में प्रवेश लोकतंत्र विरोधी ताकतों द्वारा संचालित या उन्हें सशक्त बनाने के लिए किया जाता है। यह कुछ लोगों को भ्रमित करने वाला लग सकता है, इसलिए मैं इसे स्पष्ट करता हूँ। स्कोप्जे में आयोजित 2023 के एक कार्यक्रम में, जिसमें मैं शामिल हुआ था, एक थिंक टैंक शोधकर्ता ने एक अध्ययन प्रस्तुत किया, जिसमें इस बात पर जोर दिया गया कि हंगरी के विक्टर ओर्बन जैसे तानाशाह चाहते हैं कि पश्चिमी बाल्कन देश यूरोपीय संघ में शामिल हों। इस प्रस्तुति से यह निष्कर्ष निकला कि चूंकि बोगीमैन ओर्बन हमें इसमें शामिल करना चाहते हैं – इस तथ्य के बावजूद कि जर्मनी के ओलाफ स्कोल्ज़ जैसे व्यक्ति भी हमें इसमें शामिल करना चाहते हैं – हमें यूरोपीय संघ की सदस्यता लेने के बारे में सावधान रहना चाहिए।

दूसरों ने अपने शोधपत्रों में और जिन सम्मेलनों में मैं शामिल हुआ हूँ, उनमें तर्क दिया है कि यूरोपीय संघ के विस्तार की प्रक्रिया के कुछ पहलू ही निरंकुश और लोकतंत्र विरोधी प्रवृत्तियों को बढ़ावा देते हैं। इसका तात्पर्य यह है कि प्रवेश को लोकतंत्र के नाम पर अनिश्चित काल के लिए टाल दिया जाना चाहिए: “वुसिक जैसे निरंकुश लोगों को पुरस्कृत न करने के लिए”।

यूरोपीय संघ की भी मुखर आलोचना की गई है: कि यह उम्मीदवारों के साथ अपने व्यवहार में “अलोकतांत्रिक” और “सिद्धांतहीन” है। पश्चिमी बाल्कन के क्षेत्र के बारे में मेरे सबसे हालिया मीडिया निगरानी अध्ययन से पता चलता है कि यह प्रवचन क्षेत्र में यूरोपीय संघ के विस्तार के सवाल पर क्रेमलिन समर्थक आख्यानों से लगभग पूरी तरह मेल खाता है।

पश्चिमी बाल्कन के नागरिक समाज में व्याप्त यूरो-संदेहवाद को “लोकतंत्र समर्थक” बयानबाजी में लपेटा जा सकता है, लेकिन यह मूलतः सर्बिया, उत्तरी मैसेडोनिया और अल्बानिया के निरंकुश प्रवृत्ति वाले नेताओं द्वारा प्रचारित बयानबाजी के समान ही है।

यूरोपीय संघ एक आदर्श संगठन नहीं है और इसके ट्रैक रिकॉर्ड की आलोचना के लिए वैध चिंताएं और कारण हैं। हालांकि, यूरोसेप्टिक बयानबाजी का समर्थन करके, प्रवेश प्रयासों में “विराम” का आह्वान करके, और आम जनता के बीच यूरोपीय संघ के प्रति अविश्वास फैलाकर, स्वघोषित यूरोपीय संघ-प्रेमी उन ताकतों की मदद कर रहे हैं जो पश्चिमी बाल्कन विस्तार को विफल होते देखना चाहते हैं।

हमें वर्तमान भू-राजनीतिक माहौल के बारे में यथार्थवादी होना चाहिए। पूर्ण संप्रभुता का विचार – जिसमें प्रमुख क्षेत्रीय शक्तियों के साथ भू-राजनीतिक संरेखण शामिल नहीं है – एक राजनीतिक यूनिकॉर्न है। यूगोस्लाविया के विघटन के साथ गुटनिरपेक्षता का विचार ध्वस्त हो गया, और वर्तमान परिस्थितियों में इसका पुनरुत्थान असंभव है।

उत्तरी मैसेडोनिया, मोंटेनेग्रो, बोस्निया और हर्जेगोविना, सर्बिया और अल्बानिया जैसे देशों को भू-राजनीतिक विकल्प का सामना करना पड़ता है। यूरोपीय संघ की अपनी समस्याएं हो सकती हैं, लेकिन इसकी संरचनाओं और संगठन के साथ, यह भू-राजनीतिक स्थिरता प्रदान करता है – ऐसा कुछ जो रूस और चीन के साथ गठबंधन नहीं करता है। यूक्रेन पर बड़े पैमाने पर रूसी आक्रमण के बाद यह और भी स्पष्ट हो गया है।

इस समय यूरोसेप्टिक मार्ग पर चलना खतरनाक है। प्रवेश प्रक्रिया से बाहर निकलने से एक मिसाल कायम होगी जो क्षेत्रीय और महाद्वीपीय भू-राजनीतिक संतुलन को अस्थिर कर देगी। कोई आश्चर्य नहीं कि तुर्की अभी भी कम से कम औपचारिक रूप से यूरोपीय संघ का उम्मीदवार देश है। नागरिक समाज के लोगों को यूरोपीय संघ में प्रवेश के लिए “विकल्प” फैलाने और जनता के इस विश्वास को कमज़ोर करने के खतरों पर विचार करना चाहिए कि यही सही रास्ता है।

इस आलेख में व्यक्त विचार लेखक के अपने हैं और जरूरी नहीं कि वे अल जजीरा के संपादकीय रुख को प्रतिबिंबित करते हों।