#International – गड़बड़ कूटनीति: हिल्सा प्रतिबंध से भारत-बांग्लादेश तनाव के बारे में क्या पता चलता है? – #INA
हिल्सा बांग्लादेश की राष्ट्रीय मछली है। स्थानीय तौर पर इसे इलिश के नाम से जाना जाता है, इसे मछलियों की रानी के रूप में जाना जाता है और यह बांग्लादेश और सीमावर्ती भारतीय राज्य पश्चिम बंगाल दोनों की पाक पहचान का हिस्सा है।
बांग्लादेश की पूर्व प्रधान मंत्री शेख हसीना ने मछली का इस्तेमाल किया – जो बंगाल की खाड़ी और नदियों में पाई जाती है – अपने पश्चिमी पड़ोसी, भारत के साथ संबंधों को बढ़ावा देने के लिए कूटनीति के एक उपकरण के रूप में।
लेकिन बांग्लादेश की अंतरिम सरकार के सितंबर में भारत में मछली के निर्यात पर कुछ समय के लिए प्रतिबंध लगाने के फैसले से भारत में दुर्गा पूजा के त्योहार से पहले एक तरह का पाक संकट पैदा हो गया। त्योहार के दौरान सरसों की चटनी में पकाई गई हिल्सा मछली एक लोकप्रिय व्यंजन है। कुछ विशेषज्ञों ने इस कदम को नई दिल्ली द्वारा हसीना के समर्थन के लिए एक कूटनीतिक फटकार के रूप में देखा, जिन्होंने अगस्त के अंत में अपने निष्कासन के बाद भारत में शरण ली है।
ढाका ने इस वर्ष कम फसल के बीच घरेलू स्तर पर मीठे पानी की मछली की लागत को कम करने के उद्देश्य से प्रतिबंध पर जोर दिया। हालाँकि, इसने दो सप्ताह के भीतर अपना आदेश उलट दिया।
तो इस सब के केंद्र में मछली क्या है, और क्या यह सिर्फ एक लोकप्रिय भोजन से कहीं अधिक है?
भारत-बांग्लादेश राजनयिक विवाद के केंद्र में मछली हिल्सा क्या है?
बांग्लादेश विश्व का 70 प्रतिशत हिल्सा निर्यात करता है। लेकिन अत्यधिक मछली पकड़ने, बढ़ती मांग और जलवायु परिवर्तन जैसी पर्यावरणीय चुनौतियों के कारण बेशकीमती मछली तेजी से दुर्लभ और महंगी होती जा रही है।
इस साल मछुआरों का कहना है कि समुद्र की खराब स्थिति के कारण उन्हें पर्याप्त मात्रा में हिल्सा पकड़ने के लिए भी संघर्ष करना पड़ रहा है।
निर्यात से इसकी कमी बढ़ जाती है, इसकी उच्च लागत के कारण मछली अधिकांश बांग्लादेशियों के लिए अप्रभावी हो जाती है। 2024 में, स्थानीय बाजारों में 1.5 किलोग्राम हिल्सा मछली की कीमत लगभग 15 डॉलर (1,800 बांग्लादेशी टका) तक पहुंच गई, जबकि पिछले साल यह लगभग 10.9 डॉलर (1,300 टका) थी।
प्रति वर्ष 550,000 से 600,000 टन पर, हिल्सा बांग्लादेश के कुल मछली उत्पादन में लगभग 12 प्रतिशत का योगदान देती है, जो लगभग 500,000 मछुआरों को सीधे और संबंधित उद्योगों में 20 लाख लोगों को समर्थन देती है।
स्थानीय व्यंजनों के कुछ पसंदीदा व्यंजनों में भापा इलिश (उबला हुआ हिल्सा), इलिश पोलाओ (हिल्सा के साथ पिलाफ चावल), और शोरशे इलिश (सरसों की चटनी में हिल्सा) शामिल हैं।
क्या बांग्लादेश ने भारत को हिल्सा निर्यात पर प्रतिबंध लगाया?
सितंबर में, ढाका ने हिल्सा पर निर्यात प्रतिबंध लगा दिया, विशेष रूप से भारत को शिपमेंट को लक्षित करते हुए। यह अक्टूबर में दुर्गा पूजा उत्सव से पहले आया था जब आम तौर पर सीमा पार मांग चरम पर होती है।
मत्स्य पालन अधिकारियों ने बताया कि घरेलू आपूर्ति को प्राथमिकता देने और हिल्सा की घटती आबादी को प्रबंधित करने के लिए प्रतिबंध आवश्यक था।
“हम इलिश को निर्यात करने की अनुमति नहीं दे सकते, जबकि हमारे अपने लोग उन्हें खरीद नहीं सकते। बांग्लादेश के मत्स्य पालन और पशुधन मंत्रालय की सलाहकार फरीदा अख्तर ने ढाका ट्रिब्यून को बताया, इस साल, मैंने वाणिज्य मंत्रालय को दुर्गा पूजा के दौरान भारत में किसी भी तरह के अवैध निर्यात को रोकने का निर्देश दिया है।
हालाँकि, हफ्तों बाद, वाणिज्य मंत्रालय ने प्रतिबंध को उलट दिया और भारत को 3,000 टन शिपमेंट को मंजूरी दे दी।
मंत्रालय के बयान में कहा गया है, “निर्यातकों की अपील की पृष्ठभूमि में, आगामी दुर्गा पूजा के अवसर पर विशिष्ट शर्तों को पूरा करते हुए (भारत में) 3,000 टन हिल्सा मछली निर्यात करने की मंजूरी दी गई है।”
भारत में हिल्सा की कीमतें तेजी से बढ़ी हैं क्योंकि ढाका ने निर्यात 1,000 टन कम कर दिया है। लेकिन सरकार बांग्लादेश में कीमतें कम करने में विफल रही है।
सेंटर फॉर अल्टरनेटिव्स के तहत बांग्लादेश पीस ऑब्जर्वेटरी के शोध डेटा विश्लेषक खांडाकर तहमीद रेजवान ने कहा, “भारत में हिल्सा की तस्करी करने वाले मछुआरों के एक सिंडिकेट ने कीमत ऊंची रखी।”
भारत के एक विशेषज्ञ ने कहा कि संक्षिप्त प्रतिबंध ढाका और नई दिल्ली के बीच सद्भावना और दोस्ती के प्रतीक के रूप में मछली का उपयोग करने की हसीना की प्रथा से “एक दृढ़ प्रस्थान” का प्रतीक है।
1996 में सत्ता में आने पर हसीना ने पहली बार मछली को एक राजनयिक उपकरण के रूप में इस्तेमाल किया। उन्होंने पड़ोसियों के बीच एक प्रमुख द्विपक्षीय मुद्दा, जल बंटवारे पर एक ऐतिहासिक समझौते से पहले पश्चिम बंगाल के तत्कालीन मुख्यमंत्री ज्योति बसु को हिलसा उपहार में दिया था।
2016 में, पूर्व बांग्लादेशी प्रधान मंत्री ने ममता बनर्जी को हिल्सा की एक खेप भेजी थी, जो बांग्लादेश की सीमा से लगे पश्चिम बंगाल सरकार की प्रमुख हैं। एक साल बाद, पूर्व राष्ट्रपति प्रणब मुखर्जी, जो उस समय के एक प्रमुख बंगाली नेता थे, को दोस्ती के संकेत के रूप में हिलसा उपहार में दिया गया।
लेकिन भारत-बांग्लादेश संबंधों के एक विशेषज्ञ के अनुसार, अंतरिम सरकार के हसीना की भारत समर्थक विदेश नीति से अलग होने की संभावना है।
कोलकाता में ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन की एसोसिएट फेलो सोहिनी बोस ने ईमेल के माध्यम से अल जजीरा को बताया कि अंतरिम सरकार का कदम दोनों देशों के बीच “सद्भावना से समझौता” करता है।
क्या यह इस तरह का पहला प्रतिबंध है?
नहीं।
बांग्लादेश ने जल-बंटवारे समझौते पर विवाद के बाद 2012 में भारत में हिल्सा निर्यात पर प्रतिबंध लगा दिया था। इसे अंततः सद्भावना संकेत के रूप में जनवरी 2018 में हटा लिया गया।
इसके अतिरिक्त, पिछले कुछ वर्षों में हसीना की सरकार ने बार-बार दुर्गा पूजा से पहले सैकड़ों टन मछली “उपहार” देकर प्रतिबंध में छूट दी है।
प्रजनन काल के दौरान इसकी सुरक्षा के लिए बांग्लादेश समय-समय पर हिल्सा मछली पकड़ने पर स्थानीय प्रतिबंध भी लगाता है।
मुख्य प्रतिबंध अक्टूबर के दौरान 22 दिनों के लिए लागू किया जाता है और यह 2007 से चलन में है। हिल्सा के अंडे देने के मौसम के दौरान यह प्रतिबंध इसे बिना किसी बाधा के प्रजनन करने का समय देता है।
नकारात्मक पक्ष यह है कि इससे मछुआरों के लिए आर्थिक चुनौतियाँ पैदा होती हैं, जिनमें से कई अपनी आजीविका के लिए हिल्सा पर निर्भर हैं।
हसीना ने कूटनीतिक उपकरण के रूप में किन अन्य सांस्कृतिक प्रतीकों का उपयोग किया?
हसीना ने सीमा पार के नेताओं को स्थानीय स्तर पर बनी साड़ियाँ और आम भी उपहार में दिए हैं।
2021 में, हसीना ने कथित तौर पर भारतीय प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी और पश्चिम बंगाल की मुख्यमंत्री ममता बनर्जी को 2,600 किलोग्राम हरिभंगा आम भेजे।
यह इशारा तब आया जब बांग्लादेश को भारत से COVID-19 वैक्सीन खुराक की आपूर्ति में देरी का सामना करना पड़ा।
भारत और बांग्लादेश के बीच रिश्ते तनावपूर्ण क्यों हैं?
भारत ने अपने 15 साल के शासन के अंत तक हसीना का समर्थन किया, अधिकार समूह का कहना है कि यह मानवाधिकारों के हनन, चुनावी हेरफेर और विपक्षी दलों पर कार्रवाई के रूप में चिह्नित था।
नई दिल्ली ने उस सरकारी कार्रवाई पर भी चुप्पी साध ली, जिसमें बांग्लादेश से भागने से कुछ समय पहले 300 से अधिक प्रदर्शनकारी मारे गए थे। भारत द्वारा हसीना की मेजबानी करना अंतरिम सरकार को रास नहीं आया है, जिसने हसीना के प्रत्यर्पण की मांग की है – नई दिल्ली द्वारा इस मांग का सम्मान किए जाने की संभावना नहीं है।
बांग्लादेश में कई लोग नई दिल्ली द्वारा हसीना को समर्थन दिए जाने को उनके कठोर दृष्टिकोण को सक्षम करने वाला मानते हैं।
अपने 15 साल के शासन में, हसीना ने भारत के साथ घनिष्ठ संबंधों को बढ़ावा दिया, विशेष रूप से सुरक्षा सहयोग समझौतों के माध्यम से, जिसे आलोचकों और विपक्षी दलों ने नई दिल्ली के पक्ष में पक्षपाती बताया।
भारत में हिंदू राष्ट्रवादी सरकार द्वारा बांग्लादेशियों को “घुसपैठिए” और “दीमक” के रूप में अपमानित करने से भी बांग्लादेशी नाराज हैं। पिछले हफ्ते, ढाका ने भारतीय गृह मंत्री अमित शाह के “अत्यधिक निंदनीय” भाषण की निंदा की।
पूर्वी राज्य झारखंड में एक राजनीतिक रैली को संबोधित करते हुए, शाह ने कहा कि अगर राज्य में भाजपा की सरकार बनी, तो हम उन्हें सबक देने के लिए हर बांग्लादेशी घुसपैठिए को उल्टा लटका देंगे।
ढाका ने भारत के सीमा सुरक्षा बल द्वारा सीमा पर अपने नागरिकों की हत्या की भी शिकायत की है। अधिकार समूहों ने “सीमा पर बांग्लादेशी लोगों की गैरकानूनी हत्याओं और दुर्व्यवहार” की निंदा की है।
मोदी के नेतृत्व में बढ़ते इस्लामोफोबिया और मुसलमानों के खिलाफ हमलों ने भी बांग्लादेश में भारत विरोधी भावनाएं पैदा की हैं।
इसके अलावा, हसीना सरकार के भारतीय निगमों के साथ व्यापार सौदे भी जांच के दायरे में आ गए, आलोचकों ने उन पर ऐसे सौदों पर हस्ताक्षर करने का आरोप लगाया जिससे भारतीय कंपनियों को फायदा हुआ।
तीस्ता नदी विवाद भी बांग्लादेश और भारत के बीच विवाद का एक प्रमुख मुद्दा बना हुआ है, क्योंकि दोनों देश कृषि के लिए इसके पानी पर बहुत अधिक निर्भर हैं। बांग्लादेश ने लंबे समय से नदी के प्रवाह के उचित आवंटन की मांग की है, यह तर्क देते हुए कि वर्तमान व्यवस्था – मुख्य रूप से भारत द्वारा नियंत्रित – शुष्क मौसम के दौरान पानी की कमी का कारण बनती है।
इसके अतिरिक्त, भारी वर्षा के दौरान अचानक छोड़े गए पानी ने बांग्लादेश में अचानक बाढ़ लाने में योगदान दिया है, जिसमें इस वर्ष अगस्त भी शामिल है।
बांग्लादेश के बाढ़ पूर्वानुमान और चेतावनी केंद्र के अधिकारियों ने अल जज़ीरा को बताया कि अतीत के विपरीत, भारत ने पिछले महीने पानी छोड़ने के बारे में अपने पड़ोसी को चेतावनी जारी नहीं की थी। भारत के विदेश मंत्रालय ने इन रिपोर्टों को “तथ्यात्मक रूप से सही नहीं” बताते हुए खारिज कर दिया।
भारत, विशेष रूप से इसके पश्चिम बंगाल राज्य ने अपनी कृषि आवश्यकताओं का हवाला देते हुए मौजूदा नदी-साझाकरण समझौते में बदलाव का विरोध किया है।
हसीना की पार्टी, अवामी लीग से भारत के संबंध तब से हैं जब पार्टी 1970 के दशक में पाकिस्तान से मुक्ति के लिए लड़ रही थी। नई दिल्ली ने धर्मनिरपेक्ष अवामी लीग के साथ घनिष्ठ संबंध बनाए हैं और विपक्षी बांग्लादेश नेशनलिस्ट पार्टी और जमात-ए-इस्लामी को पाकिस्तान के प्रति नरम माना है।
कूटनीतिक तनाव पर दोनों देशों ने क्या कहा?
अंतरिम नेता नोबेल पुरस्कार विजेता मुहम्मद यूनुस ने संबंधों में फिर से बदलाव का आह्वान किया है। इस महीने की शुरुआत में, उन्होंने भारत में अपने आश्रय स्थल से निर्देश देने के लिए हसीना की आलोचना की और कहा कि बांग्लादेशी राजनीति में उनके निरंतर हस्तक्षेप से तनाव बढ़ सकता है।
उन्होंने भारत को इस कथन से दूर जाने की भी चेतावनी दी है कि जमात-ए-इस्लामी जैसे समूहों द्वारा समर्थित इस्लामी ताकतें देश पर कब्ज़ा कर रही हैं।
भारत के मछली आयातक संघ ने इस महीने की शुरुआत में एक पत्र में ढाका से विशेष रूप से त्योहार के लिए मछली के निर्यात की अनुमति देने का आग्रह किया था।
भारत-बांग्लादेश संबंधों का भविष्य क्या है?
ढाका स्थित शोधकर्ता रेजवान कहते हैं, “आम लोगों में जो नाराजगी पैदा हो रही थी, वह अधिक औपचारिक राजनयिक चैनल में दिखाई दे रही है”, उन्होंने कहा कि पहले रिश्ते केवल उच्चतम स्तर पर ही मधुर थे।
हालाँकि, उनका कहना है कि भारत और बांग्लादेश के रिश्ते पारस्परिक रूप से लाभकारी होने की संभावना है, लेकिन यह समानता पर आधारित होना चाहिए और सीमा पर हत्याओं जैसे प्रमुख मुद्दों पर प्रगति देखनी चाहिए।
उन्होंने कहा, “अगर सरकार इन्हें संबोधित करने और नई दिल्ली के साथ संतुलन बनाए रखने में विफल रहती है, तो इसे शेख हसीना के शासन के समान माना जाएगा।”
ऑब्ज़र्वर रिसर्च फाउंडेशन के बोस का मानना है कि दोनों देशों में मौजूदा, “प्राकृतिक” परस्पर निर्भरता के कारण संबंधों में सुधार करने की क्षमता है।
बोस ने कहा, “दुनिया की पांचवीं सबसे लंबी सीमा पर निकटवर्ती क्षेत्रों के साथ, बांग्लादेश और भारत के पास दैनिक आवश्यक वस्तुओं के व्यापार से लेकर पारिवारिक संबंधों तक कई साझा संसाधन हैं।”
“यह भौगोलिक वास्तविकता किसी भी राजनीतिक परिवर्तन के बावजूद निर्विवाद है, जो भारत और बांग्लादेश के लिए कार्यात्मक संबंध बनाए रखना आवश्यक बनाती है।”
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