#International – कैसे दुनिया पूर्वी डीआरसी को विफल करती जा रही है – #INA

10 अगस्त को, युगांडा की सीमा के पास पूर्वी डेमोक्रेटिक रिपब्लिक ऑफ कांगो (डीआरसी) में बेनी शहर के पास कम से कम 18 लोग मारे गए। दो महीने पहले, 7 जून को एक नरसंहार में 80 लोग मारे गए थे, और 13 जून को एक अन्य नरसंहार में 40 लोग मारे गए थे। हाल के वर्षों में ऐसे हमले बहुत आम हो गए हैं।

पूर्वी डीआरसी के इस हिस्से में तीव्र हिंसा के लिए आम तौर पर युगांडा मूल के विद्रोही समूह एलाइड डेमोक्रेटिक फोर्सेस को जिम्मेदार ठहराया गया है, जिसने 2019 में इस्लामिक स्टेट के प्रति निष्ठा की प्रतिज्ञा की थी। पिछले नरसंहारों की तरह, आसपास के किसी भी सैन्य बल – जिसमें कांगो के लोग भी शामिल हैं – सेना ने युगांडा की सेना या संयुक्त राष्ट्र शांति सेना को आमंत्रित किया – हत्या को रोकने के लिए हस्तक्षेप किया।

यह निष्क्रियता पीड़ा की व्यापक राजनीति को दर्शाती है जिसने पूर्वी डीआरसी को हजारों नागरिकों के लिए कब्रिस्तान में बदल दिया है। इसकी जड़ों में विभाजित और विचलित “अंतर्राष्ट्रीय समुदाय” द्वारा प्रतिपादित अच्छे इरादों के मंत्र की विफलता है। तो, यह सब गलत कहां हुआ?

इंटरनेशनल ऑर्गनाइजेशन फॉर माइग्रेशन के अनुसार, पिछले तीन दशकों के अधिकांश समय में, डीआरसी ने संघर्ष-प्रेरित आंतरिक विस्थापन की अंतरराष्ट्रीय गिनती में शीर्ष स्थान हासिल किया है – वर्तमान में यह लगभग 7 मिलियन तक पहुंच गया है। इस बीच, सशस्त्र समूहों और सरकारी बलों दोनों द्वारा मानवाधिकारों का उल्लंघन तेजी से हुआ है। अक्सर, हिंसा और विस्थापन के सहवर्ती चक्रों पर ध्यान नहीं दिया जाता है।

लगभग तीन साल पहले 23 मार्च आंदोलन (एम23) के पुनरुत्थान के साथ ही इस संघर्ष ने नए सिरे से अंतरराष्ट्रीय ध्यान आकर्षित किया। जबकि आगामी लड़ाई ने विस्थापन के आंकड़ों को बढ़ाने में योगदान दिया, एम23 पर ध्यान केंद्रित करने वाले विशेष राजनीतिक और मीडिया फ्रेमिंग ने क्षेत्र में तबाही मचाने वाले सशस्त्र समूहों के प्रसार को नजरअंदाज कर दिया है।

सरकार ने एम23 के खिलाफ युद्ध प्रयास में शामिल होने के लिए विभिन्न मिलिशिया को एकजुट करने के लिए राष्ट्रवादी बयानबाजी का इस्तेमाल किया है। इस नीति ने सशस्त्र समूहों को सशक्त बनाया है और और भी अधिक जटिल सुरक्षा परिदृश्य तैयार किया है।

इस बीच, अंतर्राष्ट्रीय दानदाताओं ने संघर्ष समाधान में लाखों लोगों का योगदान जारी रखा है, जिसमें “मूल कारणों” को रोकने के लिए एक महंगा, पुराना संयुक्त राष्ट्र शांति मिशन, विशाल मानवीय धन और महंगी शांति निर्माण परियोजनाएं शामिल हैं। कागज पर जो समर्पित जुड़ाव दिखता है, उसमें राजनीतिक वास्तविकताओं, रचनात्मक रणनीति और अंतरराष्ट्रीय निर्णय लेने के प्रमुख स्तरों पर नवीन कूटनीति की गहन समझ काफी हद तक गायब है।

डीआरसी में संकट की प्रतिक्रियाएँ अक्सर युद्ध के कारणों की सरलीकृत व्याख्याओं द्वारा सूचित की जाती हैं। पंडित और प्रभावशाली लोग – जिनमें सोशल मीडिया भी शामिल है – प्राकृतिक संसाधनों और जातीय घृणा के बारे में थकी हुई औपनिवेशिक बातों को दोहराते हैं। कुछ टिप्पणीकार विभिन्न कारकों और जटिल तर्कों के साथ संकट की पूर्ण, राजनीतिक प्रकृति को स्वीकार करते हैं।

पश्चिमी दानदाता – जिन्हें आजकल अक्सर “अंतर्राष्ट्रीय भागीदार” कहा जाता है – बड़े पैमाने पर राजनीतिक समस्याओं के लिए तकनीकी टेम्पलेट लागू करना जारी रखते हैं। भ्रष्टाचार विरोधी बयानबाजी, “अवैध” व्यापार का विनियमन और सामाजिक एकजुटता का आह्वान चमकदार रणनीतियों और प्रेस विज्ञप्तियों में दिखाई देता है, लेकिन उन संकटों से निपटने के लिए ठोस कार्रवाई अक्सर या तो सतही होती है या नीति से अनुपस्थित होती है।

वर्तमान वृद्धि के विशिष्ट संदर्भ में अंतर्राष्ट्रीय प्रतिक्रियाएँ भी काफी हद तक असंगत हैं। सशस्त्र समूहों के साथ कांगो सेना के सक्रिय सहयोग को हतोत्साहित करने का कोई दबाव नहीं है। भव्य भ्रष्टाचार के नेटवर्क पर शायद ही कभी मुकदमा चलाया जाता है और इसके परिणामस्वरूप डीआरसी और यूरोपीय संघ या संयुक्त राज्य अमेरिका जैसी प्रमुख पश्चिमी शक्तियों के बीच संबंधों में राजनीतिक बदलाव के प्रति संवेदनशील विचित्र प्रतिबंध लगाए जाते हैं।

पड़ोसी देशों की सैन्य भागीदारी पर प्रतिक्रियाएँ समान रूप से असंगत हैं। एम23 के लिए रवांडा के समर्थन की पश्चिमी निंदा उन्हीं सरकारों को मोजाम्बिक संकट के संदर्भ में रवांडा को सैन्य सहायता देने से नहीं रोकती है। डीआरसी को व्यापक बुरुंडियन समर्थन पर लगभग कोई अंतरराष्ट्रीय ध्यान नहीं मिला, भले ही इसने सुरक्षा परिदृश्य को और अधिक जटिल बना दिया है और बुरुंडी और रवांडा के बीच लगभग छद्म युद्ध की स्थिति पैदा कर दी है, जिससे आगे क्षेत्रीय तनाव बढ़ने का खतरा बढ़ गया है।

पश्चिमी झुकाव वाले अंतरराष्ट्रीय समुदाय की इस यादृच्छिकता और मनमानी पर कांगोवासियों और उनके पड़ोसियों का ध्यान नहीं गया।

इसी तरह के चल रहे संघर्षों की तरह, डीआरसी में प्रतिक्रियाएं दर्शाती हैं कि क्लासिक अंतरराष्ट्रीय संघर्ष समाधान अपनी सीमा तक पहुंच गया है और अपनी विश्वसनीयता खो रहा है – जो अंतरराष्ट्रीय शांति निर्माण और अपने वर्तमान स्वरूप में उदार हस्तक्षेपवाद के अंत की शुरुआत है।

समसामयिक संघर्ष क्षेत्रों में नए दृष्टिकोण और नए अभिनेता मेज पर अपनी जगह के लिए संघर्ष करते दिख रहे हैं। इसका श्रेय आंशिक रूप से बदलती वैश्विक शक्ति संरचनाओं को दिया जाता है।

पूर्वी डीआरसी में तीन दशकों की हिंसा ने पश्चिमी हस्तक्षेप और राज्य-निर्माण की “बकेट लिस्ट” के सभी बक्सों पर निशान लगा दिया है: डीआरसी का पहला लोकतांत्रिक चुनाव 2006 में हुआ था; इसमें एक शांतिपूर्ण राजनीतिक परिवर्तन हुआ; अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष देश के साथ फिर से जुड़ा; और क्षेत्रीय निकाय अब शांतिरक्षा का जिम्मा संभाल रहे हैं।

फिर भी, व्यापक भू-राजनीतिक उलझनों के बीच, उपनिवेशवाद के गैर-पश्चिमी रूप पश्चिमी टेम्पलेट को बदलने की कोशिश कर रहे हैं, और निजी सैन्य कंपनियां जमीन हासिल कर रही हैं।

डीआरसी और उसके प्रतिद्वंद्वियों ने व्यापार, रक्षा और कूटनीति में नए और गैर-नए साझेदारों की ओर रुख किया है। ये भागीदार पश्चिमी शक्तियों की तरह ही अस्पष्ट और हित-प्रेरित हैं, लेकिन मानवाधिकार संबंधी शर्तों और लोकतंत्र समर्थक नारों के संकेत के बिना हैं।

कुल मिलाकर, प्रभाव का खेल क्षेत्र माली या मध्य अफ्रीकी गणराज्य जितना स्पष्ट नहीं हो सकता है, जहां रूस, एक नए औपनिवेशिक अभिनेता, ने फ्रांस को बाहर कर एक कठिन रीसेट को उकसाया।

फिर भी, ग्रेट लेक्स क्षेत्र में पश्चिमी प्रभाव का कम होना समान पैटर्न के साथ आता है क्योंकि नए कलाकार पश्चिमी शक्तियों की लंबे समय से चली आ रही कृपालुता का लाभ उठाते हैं। बदलती वैश्विक सत्ता व्यवस्था में, इन अभिनेताओं को दुष्प्रचार और ध्रुवीकरण के अभियानों पर भरोसा करते हुए, दरवाजे पर पैर जमाने का मौका दिख रहा है।

इस बदलते और तेजी से खंडित अंतरराष्ट्रीय माहौल में, पुराने और नए हस्तक्षेपकर्ताओं का पाखंड भी कुछ हद तक स्व-रुचि वाले कांगो के अभिजात वर्ग द्वारा प्रतिबिंबित होता है। ये अभिजात वर्ग तेजी से सशस्त्र समूहों, निजी सैन्य कंपनियों और पड़ोसी राज्यों को राष्ट्रीय सुरक्षा की आउटसोर्सिंग और उप-ठेका देने का सहारा ले रहा है।

इस तरह के मिश्रित संदर्भ से पता चलता है कि सुरक्षा प्रावधान अब संयुक्त राष्ट्र द्वारा प्रतिध्वनित किए गए अंतरराष्ट्रीय मानकों द्वारा तैयार नहीं किए गए हैं जो अपनी वैश्विक महत्वाकांक्षा को प्राप्त करने में सक्षम नहीं हैं। पूर्वी डीआरसी में संकट के मामले में, सुरक्षा प्रशासन के विखंडन और निजीकरण की ओर अग्रसर, ये वैश्विक और क्षेत्रीय बदलाव केवल गठबंधनों और विरोधों के जटिल जाल को बढ़ाएंगे जो पहले से ही दशकों से संघर्ष चालकों, हितों और प्रतिक्रियाओं को निर्देशित कर रहे हैं।

ये विवर्तनिक बदलाव हैं, चाहे इन्हें भू-राजनीतिक, वास्तविक राजनीति या उत्तर-औपनिवेशिक दृष्टिकोण से देखा जाए। उनका मानवीय प्रभाव नागरिकों की पीड़ा और विस्थापन के पहले से ही व्याप्त पैटर्न को खराब कर देता है, जबकि युद्ध के परिणामस्वरूप होने वाला कोहरा सुरक्षा की व्यापक अंतरराष्ट्रीय राजनीति के विकास को छिपा देता है।

इन बदलती वास्तविकताओं के साथ एक शांत और ईमानदार गणना अत्यंत आवश्यक है, विशेष रूप से उन लोगों के लिए जो पश्चिमी उदारवादी हस्तक्षेपवाद और संघर्ष समाधान की धीरे-धीरे लुप्त होती प्रणाली का प्रतिनिधित्व करते हैं।

इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के अपने हैं और जरूरी नहीं कि वे अल जज़ीरा के संपादकीय रुख को प्रतिबिंबित करें।