#International – अवकाश नियुक्तियाँ: क्या ट्रम्प गैट्ज़, अन्य सहयोगियों की नियुक्ति के लिए सीनेट को दरकिनार कर सकते हैं? – #INA

अपने व्यवसाय, मीडिया और राजनीतिक करियर के दौरान, डोनाल्ड ट्रम्प ने मानदंडों को तोड़ने की इच्छा प्रदर्शित की है।

लेकिन विशेषज्ञों का कहना है कि संयुक्त राज्य अमेरिका के नवनिर्वाचित राष्ट्रपति का उनके आने वाले प्रशासन में कैबिनेट अधिकारियों को नियुक्त करने के लिए इस्तेमाल की जाने वाली स्थापित प्रक्रियाओं को खत्म करने का नवीनतम प्रस्ताव देश में कानून के शासन के लिए गंभीर खतरा पैदा करता है।

इस महीने अपनी चुनावी जीत के कुछ ही दिनों बाद, ट्रम्प ने 10 नवंबर को अमेरिकी संविधान के तहत एक प्रावधान लागू किया जो उन्हें सीनेट की पुष्टि के बिना कैबिनेट सदस्यों को नियुक्त करने की अनुमति देगा।

ट्रंप ने सोशल मीडिया पर लिखा, “संयुक्त राज्य अमेरिका की सीनेट में प्रतिष्ठित नेतृत्व पद की मांग करने वाले किसी भी रिपब्लिकन सीनेटर को (सीनेट में!) अवकाश नियुक्तियों के लिए सहमत होना होगा, जिसके बिना हम समय पर लोगों की पुष्टि नहीं कर पाएंगे।” नेतृत्व की भूमिका के लिए सभी तीन दावेदारों ने तुरंत कहा कि वे अनुपालन करेंगे।

तथाकथित “अवकाश नियुक्तियों” का उपयोग करने के सुझाव ने चिंता पैदा कर दी है क्योंकि ट्रम्प अपनी सरकार के भीतर प्रमुख पदों के लिए विवादास्पद नामांकित व्यक्तियों की सूची जारी कर रहे हैं, जिसमें अमेरिकी न्याय विभाग के प्रमुख के रूप में दूर-दराज़ फायरब्रांड मैट गेट्ज़ भी शामिल हैं।

विश्लेषकों ने अल जज़ीरा को बताया कि सीनेट को दरकिनार करने से चेक-एंड-बैलेंस प्रणाली कमजोर हो जाएगी जो कांग्रेस को कार्यकारी शाखा पर निगरानी प्रदान करती है, जबकि प्रभावी रूप से ट्रम्प को ऐसे समय में और भी अधिक शक्ति मिल जाएगी जब रिपब्लिकन व्हाइट हाउस, सीनेट पर “ट्राइफेक्टा” नियंत्रण रखते हैं। और प्रतिनिधि सभा.

प्रशासनिक कानून में विशेषज्ञता रखने वाले यूनिवर्सिटी ऑफ ह्यूस्टन लॉ सेंटर के सहायक प्रोफेसर डेविड फ्रूमकिन ने कहा, “कैबिनेट का चयन प्राथमिक तरीका है जिसमें राष्ट्रपति सत्ता का प्रयोग करते हैं।”

“उस शक्ति पर सबसे महत्वपूर्ण नियंत्रण को खत्म करने से राष्ट्रपति को व्यापक रूप से सशक्त बनाया जाएगा।”

संयुक्त राज्य अमेरिका की सीनेट में प्रतिष्ठित नेतृत्व पद की मांग करने वाले किसी भी रिपब्लिकन सीनेटर को अवकाश नियुक्तियों (सीनेट में!) के लिए सहमत होना होगा, जिसके बिना हम समय पर लोगों की पुष्टि नहीं कर पाएंगे। कभी-कभी वोटों में दो साल या उससे अधिक का समय लग सकता है। यह है…

– डोनाल्ड जे. ट्रम्प (@realDonaldTrump) 10 नवंबर 2024

अतीत का एक अवशेष

लेकिन वास्तव में अवकाश नियुक्ति क्या है?

यह प्रक्रिया देश के शुरुआती दिनों से चली आ रही है, जब अमेरिकी कांग्रेस आमतौर पर गर्मियों के दौरान महीनों के लिए अवकाश में रहती थी।

जब कानून निर्माता चले गए और एक पद रिक्त हुआ, तो अमेरिकी संविधान ने राष्ट्रपति को पुष्टि के बिना किसी को नियुक्त करने की अनुमति दी, हालांकि केवल कांग्रेस के अगले सत्र के अंत तक, लॉ फर्म कोविंगटन एंड बर्लिंग के एक वरिष्ठ सलाहकार गेब नेविल ने समझाया, जो ध्यान केंद्रित करता है नियामक प्रथाओं पर.

नेविल ने कहा, “आधुनिक युग में, जब कांग्रेस ज्यादातर समय सत्र में रहती है, प्रक्रिया कैसे काम करती है और इसका उपयोग कैसे किया जाता है, इसमें कुछ बदलाव हुए हैं।”

उदाहरण के लिए, सांसद अब स्टेजकोच और रेल से यात्रा नहीं कर रहे हैं, इसलिए अब राष्ट्रपति को आपातकालीन आधार पर रिक्तियों को भरने की आवश्यकता नहीं है क्योंकि कांग्रेस की बैठक महीनों तक नहीं होगी।

लेकिन अवकाश नियुक्तियाँ जारी हैं, हालाँकि हाई-प्रोफ़ाइल कैबिनेट स्तर पर नहीं।

पूर्व राष्ट्रपतियों ने इस प्रावधान का उपयोग ज्यादातर संघीय न्यायाधीशों की मंजूरी को तेजी से ट्रैक करने के लिए किया है – लेकिन तकनीकी रूप से यह अधिकार किसी भी नियुक्त व्यक्ति पर लागू होता है, जिसमें शीर्ष कैबिनेट सदस्य और सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश शामिल हैं।

उदाहरण के लिए, पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति बिल क्लिंटन ने पूर्णकालिक पदों पर 139 अवकाश नियुक्तियाँ कीं, और उनके उत्तराधिकारी जॉर्ज डब्ल्यू बुश ने 171 नियुक्तियाँ कीं। उसके बाद, 2014 में अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट के फैसले से पहले राष्ट्रपति बराक ओबामा ने 32 नियुक्तियाँ कीं, जिससे राष्ट्रपति की इसे लागू करने की क्षमता सीमित हो गई। उन अवधियों की शक्ति जिनमें सीनेट कम से कम 10 दिनों के लिए अवकाश में थी।

राष्ट्रपति को बहुत अधिक शक्ति देने से सावधान, कांग्रेस ने अतीत में “प्रो फॉर्म” सत्र बुलाकर प्रावधान के आसपास काम किया है, जब कोई वास्तविक काम नहीं किया जा रहा है, केवल राष्ट्रपति को प्राधिकरण का उपयोग करने से रोकने के लिए।

“तो मैरीलैंड या वर्जीनिया का एक सदस्य, जो पास में रहता है, अंदर आएगा और सदन और सीनेट को सत्र के लिए बुलाएगा और फिर तुरंत दिन के लिए स्थगित कर देगा। लेकिन तकनीकी रूप से वे उस दिन सत्र में हैं,” नेविल ने अल जज़ीरा को बताया।

लेकिन सिद्धांत रूप में, कांग्रेस के सदस्य भी अवकाश पर जाने का फैसला कर सकते हैं ताकि राष्ट्रपति को अवकाश नियुक्तियां करने की अनुमति मिल सके – और नेविल ने कहा कि अब एक अवसर है, जब रिपब्लिकन कांग्रेस के नियंत्रण में हैं और ट्रम्प व्हाइट हाउस में हैं, जीओपी के लिए कानून बनाने वालों को ऐसा करना होगा.

“और हमने वास्तव में ऐसा पहले नहीं देखा है,” उन्होंने कहा।

संदेश भेजा जा रहा है

फिर भी, यह स्पष्ट नहीं है कि ट्रम्प कब – या यहाँ तक कि क्या – अवकाश नियुक्ति प्राधिकरण का आह्वान कर सकते हैं, या क्या कांग्रेस उन्हें ऐसा करने की अनुमति देने के लिए अवकाश में जाएगी।

नई कांग्रेस राष्ट्रपति पद के उद्घाटन से तीन सप्ताह पहले 3 जनवरी को शुरू होगी और रिपब्लिकन सीनेटर ट्रम्प के कैबिनेट उम्मीदवारों पर तुरंत सुनवाई शुरू करने की योजना बना रहे हैं।

यदि ट्रम्प को कांग्रेस के अवकाश के दौरान अपने किसी नामांकित व्यक्ति को नियुक्त करना चाहिए, तो वह व्यक्ति केवल दो साल की कांग्रेस की शेष अवधि के लिए पद पर बना रहेगा।

लेकिन प्रावधान का उल्लेख करके, ट्रम्प – जिन पर आलोचक अधिनायकवाद का आरोप लगाते हैं – सांसदों को, यहां तक ​​​​कि उनकी अपनी पार्टी के लोगों को भी एक संदेश भेज रहे हैं, कि उनके पास उनके प्रतिकार के लिए थोड़ा धैर्य हो सकता है।

न्यूयॉर्क यूनिवर्सिटी स्कूल ऑफ लॉ में ब्रेनन सेंटर फॉर जस्टिस के अध्यक्ष माइकल वाल्डमैन ने एक ऑप-एड में लिखा, “अगर सीनेट ट्रम्प की मांग के साथ जाती है, तो यह संविधान को तोड़ने की पहली जोरदार आवाज होगी।”

दिवंगत डेमोक्रेटिक सीनेटर डायने फेनस्टीन के पूर्व मुख्य वकील निकोलस ज़ेनाकिस, जो कोविंगटन एंड बर्लिंग लॉ फर्म में भी काम करते हैं, ने अल जज़ीरा को बताया कि निर्वाचित राष्ट्रपति भी सत्ता का इस्तेमाल “लीवरेज” के रूप में कर सकते हैं।

“जैसे, ‘हे सीनेट, मेरे पास मौजूद इस शक्ति का उपयोग मुझसे मत करवाओ। जल्दी करें और मेरे नामांकित व्यक्तियों की पुष्टि करें”, उन्होंने कहा।

ज़ेनाकिस ने कहा, “(विपक्षी) पार्टियां अक्सर उम्मीदवारों की पुष्टि करने में बहुत धीमी होंगी क्योंकि वे राष्ट्रपति के एजेंडे का समर्थन नहीं करती हैं।” उन्होंने कहा कि ऐसी स्थितियां ट्रम्प के पहले कार्यकाल के साथ-साथ डेमोक्रेटिक राष्ट्रपति जो बिडेन के प्रशासन के दौरान भी सामने आई थीं।

उन्होंने कहा, “तो इसका इस्तेमाल इसे पीछे धकेलने के एक तरीके के रूप में किया जा सकता है।”

सार्वजनिक जांच से बचें

फिर भी, चूंकि रिपब्लिकन सीनेट को नियंत्रित कर रहे हैं, इसलिए इस तरह के दबाव की संभावना कम है, हालांकि गेट्ज़ जैसे ट्रम्प के कुछ सबसे विवादास्पद उम्मीदवारों को जीओपी से भी विरोध का सामना करने की उम्मीद है।

फ्लोरिडा के पूर्व कांग्रेसी गेट्ज़, जिन्होंने ट्रम्प द्वारा उन्हें न्याय विभाग का नेतृत्व करने के लिए नियुक्त किए जाने के बाद पिछले सप्ताह अमेरिकी कांग्रेस से इस्तीफा दे दिया था, को कथित अनुचित और अवैध व्यवहार के लिए कई जांचों का सामना करना पड़ा है।

उनका इस्तीफा उनके खिलाफ यौन दुर्व्यवहार सहित आरोपों की हाउस एथिक्स कमेटी की जांच की योजनाबद्ध रिलीज से कुछ दिन पहले आया था।

यूनिवर्सिटी ऑफ ह्यूस्टन लॉ सेंटर में फ्रूमकिन ने कहा कि ट्रम्प इस आशंका के बीच नियुक्तियों में कटौती कर सकते हैं कि उनके नामांकित व्यक्ति रिपब्लिकन-बहुमत सीनेट द्वारा भी पुष्टि किए जाने के लिए बहुत अधिक हैं।

फ्रूमकिन ने कहा, नवनिर्वाचित राष्ट्रपति सार्वजनिक जांच से भी बचना चाह सकते हैं जो पुष्टिकरण प्रक्रिया के साथ आती है, विशेष रूप से नामांकित व्यक्तियों के लिए “अपनी कोठरी में कंकाल के साथ”।

या, फ्रूमकिन ने कहा, ट्रम्प केवल प्रभारी बनने के लिए अवकाश नियुक्तियों का आह्वान कर सकते हैं। उन्होंने अल जज़ीरा को बताया, “ट्रम्प ने कहा है कि वह तानाशाह बनना चाहते हैं।” “वह बस अपनी शक्ति पर जाँच के अस्तित्व से नाराज़ हो सकता है।”

इस बीच, शीर्ष रिपब्लिकन अब तक सार्वजनिक रूप से अवकाश नियुक्तियों की संभावना को पूरी तरह से खत्म करने के लिए तैयार नहीं दिखे हैं।

जॉन थ्यून, एक रिपब्लिकन सीनेटर, जिन्हें पिछले सप्ताह चैंबर के अगले बहुमत नेता के रूप में चुना गया था, ने ट्रम्प के उम्मीदवारों की पुष्टि होने तक “आक्रामक कार्यक्रम” रखने का वादा किया है और अवकाश नियुक्तियों को मेज से नहीं हटाया है।

रिपब्लिकन हाउस के अध्यक्ष माइक जॉनसन ने भी निर्वाचित राष्ट्रपति को सीनेट की मंजूरी के बिना कैबिनेट सदस्यों को नियुक्त करने की अनुमति देने के लिए कांग्रेस को स्थगित करने की संभावना से इनकार नहीं किया है।

जॉनसन ने रविवार को एनबीसी न्यूज के साथ एक साक्षात्कार में कहा, “हम उचित समय पर इसका मूल्यांकन करेंगे और उचित निर्णय लेंगे।” “उसके लिए एक समारोह हो सकता है। हमें देखना होगा कि यह कैसे चलता है।”