#International – ‘दशकों की विफलता’: ब्रिटेन के ग्रेनफेल टॉवर अग्निकांड की जांच के लिए किसे दोषी ठहराया गया? – #INA

ग्रेनफेल टॉवर की आग, जिसमें जून 2017 में 72 लोग मारे गए थे, “एक दूसरे पर दोष मढ़ने के अशिष्ट चक्कर” और “सुनियोजित बेईमानी और लालच” का परिणाम थी, जैसा कि बुधवार को प्रकाशित आपदा पर 1,700 पृष्ठों की अंतिम रिपोर्ट में निष्कर्ष निकाला गया है।

जांच अध्यक्ष सर मार्टिन मूर-बिक ने रिपोर्ट के प्रकाशन के साथ-साथ एक तीखा सार्वजनिक बयान दिया, जो कि आपदा के सात साल से अधिक समय बाद आया, जिसमें उन्होंने स्थानीय परिषद के नेताओं, सरकार, अग्निशमन सेवा और फ्लैटों के टॉवर ब्लॉक के निर्माण और आवरण के लिए प्रयुक्त सामग्री के उत्पादकों की विफलताओं की एक सूची पर प्रकाश डाला।

रिपोर्ट में सिफारिशों की एक सूची शामिल थी, जिसके बारे में मूर-बिक ने कहा कि इन्हें लागू किया जाना चाहिए ताकि ऐसी आपदा दोबारा न हो।

ग्रेनफेल टॉवर अग्निकांड के बारे में अधिक जानकारी तथा अंतिम रिपोर्ट के मुख्य अंश यहां दिए गए हैं:

ग्रेनफेल टॉवर में आग कब और कैसे लगी?

14 जून 2017 को 00:00 GMT से ठीक पहले, लंदन के नॉर्थ केंसिंग्टन क्षेत्र में स्थित एक ऊंची आवासीय इमारत की चौथी मंजिल पर स्थित रसोईघर में आग लग गई, जिसका निर्माण 1970 के दशक के आरंभ में हुआ था।

आग फ्लैट 16 की रसोई में हॉटपॉइंट फ्रिज-फ्रीजर में लगी, लेकिन तेजी से इमारत के चारों तरफ फैल गई। 03:30 GMT तक पूरी इमारत आग की लपटों में घिर गई।

बचाव सेवाएं तैनात की गईं और आग लगी 24 मंजिला इमारत से 65 लोगों को बचाया गया।

आग 24 घंटे तक जलती रही और अंततः 15 जून को 00:14 GMT पर बुझ गई। इसे द्वितीय विश्व युद्ध के बाद ब्रिटेन की सबसे भीषण आवासीय आग बताया गया है।

ग्रेनफेल टॉवर आग के पीड़ित कौन थे?

आग में 72 लोग मारे गये – 54 वयस्क और 18 बच्चे।

बुधवार को अपने समापन भाषण में मूर-बिक ने कहा: “जिन लोगों की मृत्यु हुई, वे सभी आग से निकली जहरीली गैसों के कारण मरे थे… हम इस बात से संतुष्ट हैं कि जिन लोगों के शरीर आग में क्षतिग्रस्त हो गए थे, वे आग के उन तक पहुंचने से पहले ही मर चुके थे।”

ग्रेनफेल की अंतिम रिपोर्ट के प्रमुख निष्कर्ष क्या हैं?

• “सभी 72 मौतें टाली जा सकती थीं” मूर-बिक ने अंतिम रिपोर्ट के साथ दिए गए भाषण में कहा। उन्होंने आगे कहा कि जो लोग मारे गए, वे बुरी तरह विफल रहे। उन्होंने 72 नाम पढ़े
• सरकार, उस समय कंजर्वेटिव प्रधानमंत्री थेरेसा मे के नेतृत्व वाली सरकार इमारत पर इस्तेमाल की गई ज्वलनशील क्लैडिंग के बारे में चेतावनियों पर कार्रवाई करने में विफल रही थी। मूर-बिक ने 2010 से 2015 तक कंजर्वेटिव मंत्री रहे एरिक पिकल्स द्वारा दिए गए कुछ सबूतों को खारिज कर दिया, और आलोचना के लिए चुने गए एक दर्जन लोगों में से एक थे, जिन्हें विनियमन के “उत्साही समर्थक” के रूप में वर्णित किया गया था।
• “विफलता के दशक” 1991 से 2017 के बाद से यू.के. की सरकारों द्वारा किए गए कई प्रयास ज्वलनशील क्लैडिंग की समस्या का समाधान करने में विफल रहे हैं, जिसका उपयोग इमारतों के निर्माण में नियमित रूप से किया जाता रहा है। मूर-बिक ने कहा कि सरकारें “बाहरी दीवारों के निर्माण पर वैधानिक मार्गदर्शन में संशोधन करने में विफल रहीं”, जबकि 1991 में ही क्लैडिंग के खतरों के बारे में पता था।
• रॉयल बरो ऑफ केंसिंग्टन और चेल्सी (आरबीकेसी)स्थानीय परिषद ने खतरनाक निर्माण सामग्री के उपयोग की भी अनुमति दी, जिससे आग भड़क उठी। मूर-बिक ने कहा कि यह आग के पीड़ितों को पर्याप्त सहायता प्रदान करने में भी विफल रही। आग में अपने घर खोने वाले निवासियों को “उन संगठनों द्वारा बुरी तरह से निराश किया गया, जिन्हें सहायता प्रदान करनी चाहिए थी”। उन्होंने कहा कि अंत में, आग के तुरंत बाद पीड़ितों को आश्रय और भोजन प्रदान करने की जिम्मेदारी चैरिटी और स्थानीय सामुदायिक समूहों पर आ गई।
• किरायेदार प्रबंधन संगठन (टीएमओ)इमारत को नियंत्रित करने वाली सार्वजनिक संस्था, ने खतरनाक क्लैडिंग का उपयोग करके लागत में कटौती करने का प्रयास किया।
• “अक्षम कंपनियाँ” रिपोर्ट में कहा गया है कि स्टूडियो ई और हार्ले फेकेड्स जैसे लोग 2011 में टावर के नवीनीकरण में शामिल थे। मूर-बिक ने आलोचना के लिए आर्किटेक्ट और ठेकेदारों को अलग से चिन्हित किया।
• “प्रभावी प्रबंधन और नेतृत्व का लगातार अभाव” रिपोर्ट में कहा गया है कि अग्निशमन सेवा में भी लापरवाही बरती गई। इसमें कहा गया है कि लंदन फायर ब्रिगेड (LFB) का प्रबंधन और नेतृत्व प्रभावी ढंग से नहीं किया गया। LFB को ऊंची इमारत में लगी आग की पिछली घटना – जुलाई 2009 में लकनाल हाउस में लगी आग – से सीख लेनी चाहिए थी, लेकिन इसने भविष्य में किसी भी आग के लिए तैयारी नहीं की और जलती हुई इमारतों के अंदर लोगों के प्रति अपनी “स्थिर रहने” की नीति में कोई बदलाव नहीं किया।
• “बेईमान” निर्माण कंपनियाँ अपने उत्पादों के बारे में बेईमान थीं: रिपोर्ट में सेलोटेक्स, आर्कोनिक आर्किटेक्चरल प्रोडक्ट्स और किंग्सपैन को विशेष रूप से उल्लेखित किया गया।
• 2005 से, आर्कोनिक, जिसने रेनोबॉन्ड 55 पीई क्लैडिंग पैनल बनाया था, ने सुरक्षा जोखिम को “जानबूझकर छुपाया” और डेटा से पता चला कि यह आग पर “बहुत खतरनाक तरीके से” प्रतिक्रिया करता है।
• रिपोर्ट में पाया गया कि किंग्सपैन ने “झूठा दावा” किया कि उसके K15 उत्पाद का इस्तेमाल ऊंची इमारतों पर सुरक्षित रूप से किया जा सकता है। K15 को शामिल करने वाली प्रणालियों पर 2007 और 2008 में किए गए परीक्षण “विनाशकारी” थे, लेकिन किंग्सपैन ने उत्पाद को वापस नहीं लिया। रिपोर्ट में कहा गया कि किंग्सपैन ने अग्नि परीक्षणों के बारे में उद्योग के विस्तृत ज्ञान की कमी का “निंदनीय रूप से फायदा उठाया”।
• पाया गया कि सेलोटेक्स ने अग्निरोधी बोर्डों का उपयोग करते हुए, गैर-दहनशील आवरण के साथ अपने इन्सुलेशन का परीक्षण किया था, लेकिन परीक्षण रिपोर्ट में इसका विस्तृत विवरण नहीं दिया गया था।
• मूर-बिक ने कहा कि प्रयुक्त सामग्रियों के परीक्षण और विपणन में “व्यवस्थित बेईमानी” थी तथा असुरक्षित उत्पादों को सुरक्षा मानकों से परे रखने के लिए “परीक्षण प्रणालियों में जानबूझकर हेरफेर” किया गया था।
• अपने लगभग एक घंटे के वक्तव्य में मूर-बिक ने लगभग 30 बार “विफल”, “असफलता” या “विफल होना” शब्दों का प्रयोग किया।

पीड़ितों ने रिपोर्ट पर क्या प्रतिक्रिया दी है?

अंतिम रिपोर्ट प्रकाशित होने के बाद, आग में जीवित बची नताशा एल्कॉक तथा ग्रेनफेल यूनाइटेड (जीवित बचे लोगों और पीड़ितों के परिवारों का एक समूह) की नेता ने मीडिया से बात की।

एल्कॉक ने कहा कि निवासियों को “एक ऐसे उद्योग के लालच और मुनाफाखोरी के कारण हाशिए पर रखा गया है, जिस पर दशकों से नियंत्रण नहीं है।” उन्होंने “सक्षमता, समझ की कमी और देखभाल के बुनियादी कर्तव्य को पूरा करने में बुनियादी विफलता” का हवाला दिया और रिपोर्ट के निष्कर्ष पर प्रकाश डाला कि लंदन फायर ब्रिगेड को क्लैडिंग के खतरों के बारे में पता था, लेकिन आग लगने की स्थिति में तैयारी के लिए कुछ नहीं किया।

उन्होंने कहा, “सरकार ने अपने कर्तव्यों को आउटसोर्स कर दिया।” उन्होंने कहा, “प्रदाताओं ने धोखाधड़ी से और जानबूझकर अपने उत्पादों को सुरक्षित बताकर विपणन किया।” उन्होंने कहा कि यह त्रासदी “लालच, भ्रष्टाचार, अक्षमता और लापरवाही” का परिणाम थी।

आग से बचे लोगों में से एक एड डैफ़र्न ने इस आपदा के लिए पिछली कंज़र्वेटिव सरकार द्वारा अपनाई गई विनियमन की संस्कृति को दोषी ठहराया। उन्होंने पीड़ितों के लिए न्याय सुनिश्चित करने के लिए “बिना देरी के” आपराधिक मुकदमा चलाने का आह्वान किया।

अपने बयान में मूर-बिक ने पीड़ितों और गवाहों की बहादुरी की प्रशंसा की जिन्होंने जांच में साक्ष्य दिए थे।

रिपोर्ट आने में इतना समय क्यों लगा?

मूर-बिक ने अपने बयान में स्वीकार किया कि इस आपदा की जांच पूरी होने में सात वर्ष लग गए, क्योंकि इसमें अनेक खामियां उजागर हुईं तथा उन सभी की जांच में काफी समय लगा।

उन्होंने कहा, “जैसे-जैसे जांच आगे बढ़ी, चिंता के कई और मामले सामने आए।”

इसके अलावा, रिपोर्ट में आलोचना के लिए करीब 250 लोगों और संगठनों को चुना गया है। नतीजतन, रिपोर्ट का प्रकाशन गर्मियों की शुरुआत से ही स्थगित कर दिया गया ताकि उन सभी को सूचित करने का समय मिल सके।

क्या लोगों की जांच या उन पर मुकदमा चलाया जा रहा है?

ग्रेनफेल टॉवर दुर्घटना के लिए जिम्मेदार घटनाओं में उनकी भूमिका को लेकर वर्तमान में उन्नीस संगठनों और 58 लोगों की जांच चल रही है।

हालांकि, मेट्रोपॉलिटन पुलिस और क्राउन प्रॉसिक्यूशन सर्विस ने कहा कि जांच के “पैमाने और जटिलता” के कारण अभियोजन 2026 के अंत में ही शुरू होगा, बीबीसी ने बताया।

एल्कॉक ने बुधवार को अपने बयान के अंत में उनसे कहा, “अब न्याय देने की जिम्मेदारी आपकी है।”

क्लैडिंग क्या है?

निर्माण में, क्लैडिंग का मतलब एक सामग्री को दूसरे के ऊपर लगाना होता है। इसका इस्तेमाल आम तौर पर थर्मल इन्सुलेशन प्रदान करने, इमारतों को खराब मौसम के प्रभावों से बचाने या इमारत की दिखावट को बेहतर बनाने के लिए किया जाता है।

ग्रेनफेल टॉवर पर लगाई गई क्लैडिंग में एल्युमीनियम कम्पोजिट मटेरियल (ACM) पैनल शामिल थे। ACM पैनल में तीन परतें होती हैं – एक पॉलीइथिलीन (PE) कोर जो दो प्री-पेंटेड एल्युमीनियम शीट के बीच सैंडविच होती है। PE एक अत्यधिक ज्वलनशील पदार्थ है।

यह आवरण ग्रेनफेल टॉवर के नवीनीकरण के दौरान जोड़ा गया था, जो 2016 में संपन्न हुआ था।

रॉयटर्स ने इंपीरियल कॉलेज लंदन में अग्नि विज्ञान के इंजीनियर और प्रोफेसर गिलर्मो रीन के हवाले से कहा कि एसीएम के कारण आग फैलती है, क्योंकि एल्युमीनियम की परतें उतर जाती हैं, जिससे दहनशील पीई कोर आग के संपर्क में आ जाता है।

एक सरकारी रिपोर्ट के अनुसार, इस वर्ष जुलाई के अंत में ब्रिटेन में 4,630 आवासीय भवनों, जिनकी ऊंचाई 36 फीट (11 मीटर) या उससे अधिक थी, की पहचान असुरक्षित क्लैडिंग वाले भवनों के रूप में की गई थी।

रिपोर्ट में क्या सिफारिशें की गई हैं?

रिपोर्ट में ऊंची इमारतों के निर्माण उद्योग के नवीनीकरण के “गंभीर रूप से दोषपूर्ण” विनियमन में सुधार के लिए 58 सिफारिशें की गईं।

प्रमुख अनुशंसाओं में निम्नलिखित शामिल हैं:

• निर्माण क्षेत्र का “डीफ़्रेग्मेंटेशन”उद्योग के विभिन्न विंगों को एक ही नियामक के अंतर्गत लाना। नियामक को कानूनी और उद्योग मानक अनुपालन के लिए उत्पादों की जांच करने की आवश्यकता होनी चाहिए।
• नया कानून और मार्गदर्शन निर्माण उत्पादों के स्वतंत्र मूल्यांकन और प्रमाणन सहित उद्योग प्रथाओं में सुधार करना।
• एक नया राष्ट्रीय अग्निशमन एवं बचाव निकाय जो शिक्षा और प्रशिक्षण प्रदान करेगा। सभी अग्नि परीक्षण निरीक्षण परिणामों की समीक्षा इस निकाय द्वारा की जाएगी।
• अग्नि सुरक्षा कार्यों की एकता एक सरकारी विभाग और एक राज्य सचिव के अधीन।
• लंदन फायर ब्रिगेड का स्वतंत्र निरीक्षण।
• आर्किटेक्ट्स के लिए बेहतर प्रशिक्षण अग्नि सुरक्षा मानकों में।

रिपोर्ट के प्रकाशन के बाद हाउस ऑफ कॉमन्स में बोलते हुए, प्रधान मंत्री कीर स्टारमर ने सरकार द्वारा “आमूलचूल कार्रवाई” का वादा किया ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि सिफारिशें लागू की जाएं और ऐसी आपदा फिर कभी न हो।

उन्होंने पीड़ितों और शोक संतप्त लोगों से “ब्रिटिश राज्य की ओर से” माफ़ी मांगी। उन्होंने कहा, “आपको बहुत बुरी तरह से निराश किया गया है।”