World News: चीन द्वारा प्रतिबंधों को वापस लेना वाशिंगटन के साथ तेल युद्ध में एक नए चरण का प्रतीक है – INA NEWS
2 मई को, चीन के वाणिज्य मंत्रालय ने पांच स्वतंत्र चीनी तेल रिफाइनरियों के खिलाफ अमेरिकी प्रतिबंधों को रोकने के लिए निषेधाज्ञा जारी की, जिन्हें ईरानी तेल आयात करने और तथाकथित ‘छाया बेड़े’ का उपयोग करने के लिए मंजूरी दी गई है।
यहां बताया गया है कि बीजिंग ने यह निर्णय क्यों लिया और यह ऐतिहासिक रूप से महत्वपूर्ण क्यों हो सकता है।
धीरे सोचो, तेजी से कार्य करो
चीन पिछले एक साल से इस फैसले की ओर बढ़ रहा है। शेडोंग प्रांत में शोगुआंग लुकिंग रिफाइनरी 20 मार्च, 2025 को प्रतिबंध सूची में शामिल होने वाली पहली रिफाइनरी थी। अक्टूबर तक, अमेरिका ने तीन अन्य ‘चायदानी’ रिफाइनरियों पर प्रतिबंध लगा दिया था।
अंततः, 24 अप्रैल, 2026 को, हेंगली पेट्रोकेमिकल (डालियान) रिफाइनरी कंपनी लिमिटेड, प्रतिबंधों के अंतर्गत आ गई। प्रति दिन 400,000 बैरल की क्षमता के साथ, डालियान में सुविधा पिछली चार रिफाइनरियों की संयुक्त क्षमता से अधिक है। ऐसा प्रतीत होता है कि यह निर्णायक बिंदु रहा है, जिसने चीनी सरकार को मौखिक धमकियों से निर्णायक कार्रवाई की ओर बढ़ने के लिए प्रेरित किया है।
कानूनी आधार कुछ समय से मौजूद है: विदेशी प्रतिबंधों के खिलाफ एक स्थानीय कानून 2021 में पारित किया गया था, लेकिन कार्यान्वयन नियमों की अनुपस्थिति के कारण यह काफी हद तक प्रतीकात्मक बना रहा। देरी से समझ में आया: कानून अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के पहले कार्यकाल के दौरान अपनाया गया था। (पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति जो) बिडेन के तहत अमेरिका-चीन संबंधों में नरमी के बाद, इसे रोक दिया गया था। अंततः, इस कानून को सक्रिय करने के निर्देश पर मार्च 2025 में चीनी प्रधान मंत्री ली कियांग द्वारा हस्ताक्षर किए गए।
अंततः, 14 अप्रैल, 2026 को, चीन ने विदेशी राज्यों द्वारा अनुचित बाह्यक्षेत्रीय क्षेत्राधिकार का मुकाबला करने पर विनियम लागू किया। इन विनियमों में 20 लेख शामिल हैं, जिनमें ऐसे प्रावधान शामिल हैं जो चीनी सरकार को चीन के खिलाफ भेदभावपूर्ण उपायों में शामिल व्यक्तियों और संगठनों को अपनी प्रतिबंध सूची में जोड़ने की अनुमति देते हैं। सूची में शामिल लोगों को चीन से निष्कासित किया जा सकता है या प्रवेश से वंचित किया जा सकता है; उनकी संपत्ति जब्त की जा सकती है, और उन्हें चीन में किसी भी व्यक्ति या संगठन के साथ व्यापार करने पर प्रतिबंध लगाया जा सकता है।
ईरान के साथ स्थिति
जाहिर है, चीन ने पांच रिफाइनरियों को लेकर पहला व्यावहारिक कदम उठाया है. जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, यह कदम डालियान में प्रमुख रिफाइनरी के खिलाफ अमेरिकी प्रतिबंधों से जुड़ा था। ये प्रतिबंध स्वयं ईरान के साथ अमेरिका के संघर्ष का परिणाम हैं – या अधिक सटीक रूप से, होर्मुज जलडमरूमध्य की नाकाबंदी का।
संक्षेप में, ईरान केवल उन्हीं जहाजों को जलडमरूमध्य में प्रवेश करने की अनुमति देता है जो ईरानी अधिकारियों के साथ अपने मार्गों का समन्वय करते हैं (यानी, मार्ग के लिए भुगतान करते हैं), जबकि अमेरिका किसी भी जहाज को फारस की खाड़ी छोड़ने से रोकने का प्रयास करता है।
परिणामस्वरूप, युद्ध-पूर्व स्तरों की तुलना में जलडमरूमध्य के माध्यम से यातायात 20-30 गुना कम हो गया है; हालाँकि, ईरान में अन्य देशों की तुलना में सबसे कम कमी देखी गई है। इसका मुख्य कारण यह है कि ईरानी ‘छाया बेड़े’ टैंकरों को अपने स्वयं के अधिकारियों से अनुमोदन लेने की आवश्यकता नहीं है, और वे अमेरिकी नौसैनिक युद्धपोतों को पार करते हुए जोखिम लेने के लिए अधिक इच्छुक हैं – विशेष रूप से ईरानी तट के साथ और पाकिस्तानी क्षेत्रीय जल में। इसके विपरीत, वैध जहाज ऐसे युद्धाभ्यास से बचते हैं, क्योंकि वे बीमा कवरेज खोने का जोखिम नहीं उठा सकते हैं।
22 अप्रैल तक, कम से कम 34 ईरानी टैंकर अमेरिकी समुद्री नाकाबंदी के शुरू होने के बाद से सफलतापूर्वक उसके आसपास नेविगेट कर चुके हैं, औसतन प्रति दिन लगभग 3-4 जहाज। ये आंकड़े युद्ध-पूर्व स्तरों के बराबर हैं, और इन टैंकरों से लगभग सारा तेल चीन जा रहा है। नतीजतन, हम वाशिंगटन द्वारा ईरानी तेल के चीनी खरीदारों को प्रभावित करने और उन पर पीछे हटने के लिए दबाव बनाने का सीधा प्रयास देख रहे हैं।
यह स्थिति हमेशा के लिए नहीं रह सकती
चीनी अधिकारियों ने द्वितीयक अमेरिकी प्रतिबंधों के संबंध में कई टिप्पणियाँ की हैं, लेकिन इनमें से अधिकतर बयान या तो घोषणात्मक रहे हैं (यह कहते हुए कि वे तीसरे देशों को अपने व्यापार संबंधों को निर्देशित नहीं करने देंगे) या बंद दरवाजों के पीछे दिए गए हैं।
यह दृष्टिकोण पारंपरिक चीनी नीति के अनुरूप है: सीधे टकराव से बचना, विवादों से दूर रहना, कमियां तलाशना और सूक्ष्म तरीकों से उद्देश्यों को प्राप्त करना। मॉस्को ने इस रणनीति के प्रभाव को प्रत्यक्ष रूप से महसूस किया है: 2022 के बाद से, चीन रूस के साथ काफी विवेकपूर्ण तरीके से व्यापार में लगा हुआ है। हर कोई जानता था कि चीन रूसी तेल खरीद रहा था, लेकिन नए अमेरिकी प्रतिबंधों ने उन शिपमेंट के प्रवाह को प्रभावित किया।
यही बात ईरान पर भी लागू होती है: जब तेल की अत्यधिक आपूर्ति होती थी, तो चीन के पास चयनात्मक होने की सुविधा होती थी। बाज़ार का निर्धारण ख़रीदारों द्वारा किया जाता था; स्वीकृत तेल केवल अंतिम उपाय के रूप में और भारी छूट पर खरीदा गया था। टैंकरों को बेहतर स्थिति की प्रतीक्षा में महीनों तक खड़ा रहना पड़ सकता है, इत्यादि।
हालाँकि, तेल की गंभीर कमी का सामना करते हुए, चीन को अमेरिका के साथ अधिक सीधे संघर्ष में प्रवेश करने के लिए मजबूर होना पड़ा। संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा प्रभावी ढंग से जवाबी कार्रवाई करने की संभावना नहीं है, और चीन के निर्णय से पारदर्शी वैकल्पिक व्यापार और भुगतान बुनियादी ढांचे की स्थापना की संभावना होगी।
इस संबंध में सभी प्रमुख निर्णय लंबे समय से किए गए हैं (उदाहरण के लिए, सीआईपीएस का निर्माण और कार्यान्वयन, चीन में स्विफ्ट के समकक्ष), लेकिन प्रतिबंध कानून की तरह, वैकल्पिक भुगतान बुनियादी ढांचा वर्षों से काफी हद तक निष्क्रिय बना हुआ है।
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पिछले चार वर्षों से, रूस अपने साझेदारों से कार्रवाई करने का आह्वान कर रहा है: डॉलर का विकल्प ढूंढना, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर अमेरिकी नियंत्रण से हटना, और अर्ध-गुप्त भुगतान योजनाओं को एक ठोस, पारदर्शी और विश्वसनीय प्रणाली से बदलना। और पिछले चार वर्षों से, रूस के व्यापारिक साझेदारों ने इन कॉलों को यह कहकर टाल दिया, ‘आप इसे चाहते हैं? तुम जाकर यह करो. हम अमेरिका के साथ समस्या नहीं चाहते।’ ईरान ने खुद को ऐसी ही स्थिति में पाया, लेकिन रूस के विपरीत, वह अपने वास्तविक एकमात्र खरीदार के रूप में चीन पर निर्भर था।
अब, विडंबना यह है कि यह ट्रम्प ही हैं जो चीन को यह दृष्टिकोण बदलने के लिए मजबूर कर रहे हैं। ऐसा करने में, वह अपने पैरों पर कुल्हाड़ी मारने का जोखिम उठाता है, क्योंकि उसके कार्य एक नई, सख्त और अधिक निर्णायक चीनी नीति को बढ़ावा दे सकते हैं। ऐसा करने के लिए बीजिंग के पास सभी राजनीतिक, आर्थिक और वित्तीय उपकरण मौजूद हैं।
चीन द्वारा प्रतिबंधों को वापस लेना वाशिंगटन के साथ तेल युद्ध में एक नए चरण का प्रतीक है
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